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绩效管理工作要从“一马当先”带动“万马奔腾”

2014-03-26 08:21:00  10:43:00 | 来源:国家税务总局办公厅 | 作者:

    原标题  丘小雄在陕西调研时强调 
           绩效管理工作要从“一马当先”带动“万马奔腾”

图为 丘小雄听取绩效管理工作汇报并作讲话

图为 丘小雄在调研中查看绩效管理工作展示

图为 丘小雄在调研中审阅绩效管理工作资料

    今年1月,税务总局正式实施绩效管理,上半年总局机关先行、税务系统有9个单位试点,非试点单位要在4月开始准备并于7月起全部纳入运行。一季度即将结束,试点工作怎么样,非试点单位进展如何,时刻牵动着总局领导的心。
    3月20日至21日,总局党组成员、副局长丘小雄赴陕西调研绩效管理试点工作。陕西是总局唯一将国税局、地税局同时纳入试点的省份。丘小雄副局长分别在省国税局、地税局召开绩效管理座谈会,了解试点工作情况,听取意见和建议,对进一步做好试点工作以及在税务系统全面推行绩效管理提出要求。
    他指出,推进绩效管理,是总局党组贯彻党中央、国务院创新行政管理方式、提高政府公信力和执行力的战略部署,贯穿“提升站位、依法治税、深化改革、倾情带队”工作主线,推进税收治理体系和治理能力现代化,深化群众路线教育实践活动的重要举措。这是一项不但要做,而且必须扎扎实实做好的系统工程。省局处于管理前沿,是主阵地,尤其是试点单位,总局寄予厚望,务必要提高思想认识,切实把思想和行动统一到总局党组的决策部署上来,统筹谋划,精心组织,一把手要负总责,其他领导分工负责,明确专人具体负责,抓好抓实,抓出成效。
    他强调,目前,总局机关和试点单位“一马当先”,动起来、转起来,许多非试点单位也积极跟进,下一步既要切实发挥好试点引领作用,更要带动全国税务系统,以“万马奔腾”之势,扎实推进绩效管理,不断推动税收工作上台阶上水平。为此,总体上要把握三点:一是树立一盘棋思想。总局将国税、地税共同纳入绩效管理,主要目的是立足于全国税务一盘棋,共同推动税收工作发展。国税、地税之间,要加强工作经验的交流与学习,相互借鉴,协同推进试点工作,充分发挥绩效管理的杠杆作用,提高税收工作的质量和水平,为全面推行绩效管理夯实基础。二是注重一体化推进。开展税收工作要与绩效管理同安排、同部署,将绩效管理贯穿于税收工作的整个过程。要以指标导引工作,强化落实责任,不断提升工作绩效,要把绩效管理的着力点放在推动工作持续改进上来,引导层层负责,人人向上,推动税收事业健康发展。三是坚持一条线贯穿。作为试点单位,要按照总局统一安排部署,认真研究,善始善终,善作善成,一以贯之,为全国税务系统树立学习追赶的标杆,为全面推行绩效管理奠定坚实的基础。
    针对调研和征求意见情况,丘小雄就各省国税局、地税局结合实际,创造性地开展工作提出四点意见。
    一要探索创新。把顶层设计与摸着石头过河结合起来,按照总局的统一部署,既完成工作任务,又要积极尝试,大胆创新,研究如何优化指标体系,增强绩效考评的科学性;在结果运用上,如何将组织绩效与个人评价结合起来,科学运用考评结果;探索建立横向与纵向相结合、组织与个人相结合的绩效考评体系,做到任务到岗、责任到人;探索由组织绩效向组织绩效和个人绩效相结合的管理模式的转变,实现组织绩效和个人绩效的共同提升。
    二要“条块”衔接。把总局绩效管理与当地党委政府的考核有机结合起来。将当地党委政府的考核和自身已有的特色管理方法及考评指标融入总局的绩效管理试点工作中来,建立科学指标体系,加强责任落实,促进工作提质增效。
    三要远近结合。立足当前,着眼长远,尤其要注重绩效文化建设,把绩效管理变成一种自觉行为。要树立绩效管理的时间意识、效率意识、发展意识,用绩效思维和绩效管理方式来思考工作,不断提高工作绩效,防止陷入就绩效论绩效,就名次论考评的浅显思维,要自我改进,持续改进,追求长远发展。
    四要纠建并举。把着眼点和着力点放在以制度促进管理,以管理提升绩效上来。在试点工作推行中,建立倒逼机制,查找薄弱环节,加以改进完善;加强配套制度机制建设,用制度来规范工作,用机制来加强监督,将绩效管理贯穿于税收工作的全过程,不断提高工作绩效。

 

(编辑:郝东杰)

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