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18个省份今年将完成营造林6000万亩 林业经济蓄势待发

2014-01-22 14:28:00  10:43:00 | 来源:中国证券报 | 作者:

    原标题  18个省份今年将完成营造林6000万亩 林业经济蓄势待发

    各地近日密集召开的林业工作会议提出今年继续加大对林业建设投入,产业市场化、国有林场改革、森林生态补偿机制、林业补贴制度等改革措施的陆续落地将增强林业经济发展的新动力。据不完全统计,18个省份将完成营造林6000万亩,5个省份将对林业投入数千亿元实现林业总产值超过1.26万亿元。
    生态绿化孕育万亿产值
    梳理各地省级“两会”的政府工作报告发现,四川、河北、云南等18个省市都在生态文明建设中特别提出了植树造林的定量目标,今年共计将完成超过5970万亩营造林。
    为实现相关目标,近期各地密集召开林业工作会议部署2014年林业工作,继续加大对林业的建设投入,其中广西等五省区将投入至少数千亿元带动实现超过1.2万亿元的林业总产值。
    广西将今年林业产业总产值的目标设为3600亿元,力争完成3800亿元,林业固定资产投资900亿元,争取中央林业投资45亿元。陕西决定全年林业建设投入100亿元,造林400万亩,实现林业总产值750亿元。山东计划安排造林300万亩,林业产值突破5500亿元。吉林预计全省林业产业总产值达到1480亿元,同比增长10%。湖北表示在林业总产值去年达1250亿元的基础上,力争今年继续发展,全省林权抵押面积达到300万亩,贷款总金额达到90亿元。
    今年各地林业工作重点呈现两大方向,其一是生态林业、园林绿化。福建计划将造林绿化与景观改造相结合,重点推进绿色城市、绿色村镇、绿色通道建设,完成530万亩造林绿化任务,其中人工造林更新130万亩、封山育林200万亩、森林抚育200万亩。广东将加快森林碳汇、生态景观林带、森林进城围城、乡村绿化美化,构建森林生态安全体系,促进绿道网延伸升级。吉林将完成公路、铁路、江河绿化1166公里,实现城市、县城新增绿地面积657万平方米。
    另一大主题是改善民生的林业经济。广西以保护生态和改善民生为引领,今年林下经济产值将达600亿元,木材产量达到2550万立方米以上。云南将实施林业产业振兴行动,发展木本油料、林下养殖、竹藤、速生珍贵用材林和观赏苗木基地,加快推进森林、湿地生态旅游,打造集林产品加工、研发、物流、商贸、信息为一体的林业产业园区。
    林业经济蓄势待发
    产业市场化、国有林场改革、森林生态补偿机制、林业补贴制度等改革措施今年将陆续落地,增强林业经济发展的新动力。
    市场化成为改革的大方向。山东将完善林业产业市场化改革,出台政策意见,赋予经营主体更多的林下资源开发、商品林采伐等经营自主权,扩大林权抵押贷款和森林保险补贴规模,引导农民通过林权要素运用,培育专业大户、家庭林场、专业合作社、龙头企业等多种市场主体。贵州把林业发展由过去单靠政府推动改变为由社会和市场来推动,盘活森林资源资产,解决林业发展的投融资难问题,吸引社会资金投入林业发展。
    国有林场改革在林业大省将继续推进。吉林将推进长白山林区生态保护和经济转型,争取国家尽快批复规划;实施地方国有林场改革,力争把国有林区停止森林采伐纳入国家试点;推进长白山林区生态保护和经济转型,争取国家尽快批复规划。山东也提出积极探索国有林场改革、林木采伐管理机制改革、湿地保护制度建设、森林认证、林业民营银行等试点。湖北将加大改革力度,积极争取第二批国有林场、林木采伐管理机制、湿地保护制度等一批改革试点。
    随着改革措施陆续落地,市场人士分析,相关政策将激发林场生产效率、提升林业产出,有望利好拥有国有林场林地资源的上市公司等。
    多地将加强生态补偿机制建设。青海将先行先试,逐步建立系统完整的生态文明制度体系,提高省级公益林生态补偿标准。内蒙古将健全森林生态效益补偿制度,探索建立生态上游地区向下游地区提供公共生态产品补偿机制,落实重点生态功能区转移支付政策。云南将进一步完善森林分类经营和生态补偿机制,拓宽生态效益补偿投入渠道,逐步提高公益林生态补偿标准,确保实现国家级、省级公益林补偿和管护同标准、全覆盖。
    林业补贴制度将得到完善。湖北将提高林业补贴标准,扩大补贴规模,逐步实行普惠制。内蒙古将争取扩大国家森林抚育和造林补贴试点,大力发展林、沙、草产业。山东将积极争取国家资金,加大造林、森林抚育补贴力度,提高补贴标准,对发展木本粮油、特色经济林、林下经济、木材战略储备等给予支持。

 

(编辑:郝东杰)

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