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优化税制结构 降低企业税负

2016-09-12 13:33:00 | 来源:经济日报 | 作者:刘方

  2014年以来,我国出台了大量的结构性减税措施,但企业税费负担总体偏重的现状并没有改变。企业还承担着各种政府性基金和行政事业性收费,导致企业成本居高不下。造成企业税收负担较重的原因,一是在于税收制度设置不合理。二是部分结构性减税政策实施效果有待加强。

  目前,应加快已有政策的落实,同时进一步降低企业的货物与劳务税收负担、企业所得税负担,完善出口退税政策,降低实体经济企业税负。

  第一,进一步调整增值税和营业税起征点。现行增值税的起征点依然偏低,应当予以适当提高,逐步完善增值税进项税抵扣范围,明确应税项目和免税项目。

  第二,实施降低企业所得税税收负担的政策。一是实施普惠性降税;二是扩大征收范围;三是进一步鼓励企业加大研发投入;四是加大对亏损企业减免税的支持力度;五是修订完善高新技术企业认定办法,将部分科技型企业纳入其中。

  第三,进一步落实出口退税企业分类管理办法,加快出口退税进度,确保及时足额退税。此外,还应进一步优化税制结构,逐渐降低间接税比重,增加直接税比重,探索建立“动态最优税费结构”。 

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