2014年以来，我国出台了大量的结构性减税措施，全国和各省也陆续建立收费目录清单制度，企业税费负担有所减轻，但我国企业税费负担总体偏重的现状并没有改变。2015年，规模以上工业企业税金总额占利税总额的比重高达44.57%，比2011年提高了4.27个百分点。除正常税负外，企业还承担着各种政府性基金和行政事业性收费，导致企业成本居高不下。

　　造成企业税收负担较重的原因，一是在于税收制度设置不合理。我国现行税收制度仍是以流转税为主体税的结构体系，不论企业是否盈利，只要有营业收入都要按照相应税率进行征收。二是部分结构性减税政策实施效果有待加强，部分企业不太了解相关减税政策；政府部门间的衔接不够，信息共享不足，使得一些优惠对象认定标准不统一；相关规定过于严格、办理手续繁杂等原因导致企业执行成本较高，使得企业放弃享受相关税收优惠政策，影响了减负效应的发挥。