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“用路者付费”体现公平性原则

2016-09-22 13:32:00 | 来源:经济日报 | 作者:齐慧

  收费公路统计公报发布后,记者就百姓关心的收费公路通行费该不该收的问题,采访了交通运输部相关负责人和专家。

  交通运输部公路科学研究院战略发展中心主任虞明远表示,从全球范围看,公路运营方式有两大类,一类是收费为主,法国、意大利、西班牙、日本、韩国等国家都是如此;另一类是收税,以美国为代表,修建公路的资金来源中税收占70%,专项债券占20%,收费不到10%。

  两种方式各有特点,但最近20年,即使是全球最发达的美国,靠税收已经无法支撑公路的养护费用了,道路桥梁的维护逐渐落后。收费公路在全球成为趋势。据不完全统计,目前有70多个国家公路收费,总里程达到了30多万公里,增长很快。

  国家收了车购税、燃油税,为何还要收通行费?专家表示,从目前我国车辆购置税、燃油税和通行费的使用方向上看,车购税主要用于建设,燃油税主要用于非收费公路的养护,通行费收入除了偿还债务外,用于收费公路的养护和运营管理。

  公路建设需要的建设和维护资金非常多。有关部门做过详细测算,现在我国的车购税大概只满足公路建设资金需求的15%,燃油税也只够公路养护资金需求的30%,剩下的建设与维护资金缺口仍然不小,需要先通过吸引企业社会投资和通过银行贷款来解决,然后再逐年向用路者收取车辆通行费,用来支付养护管理费用、偿还企业投资和银行贷款本息。

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