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湖南省东安县“十联十共”给力国地税高度聚合、深度融合

2016-06-16 11:11:00 | 来源:中国税务网-湖南省东安县国、地税联合办公室 | 作者:梁公民、周忠华

  自“营改增”试点以来,湖南省东安县国家税务局、地方税务局强力打造“十联十共”运行机制,确保工作同频共振,实现衔接无间隙、征管无盲区、融合无彼此。

  一是联宣,共辅税政法规。运用电视、标语、广播、短信、微信、QQ和12366等载体平台,全方面、不间断向社会群体辐射“营改增”知识,让税政法规“念于口、记于心、渗于行”。联设纳税学堂,专题为从事建筑、房地产、金融和生活服务等行业的纳税人,进行企业所得税汇算清缴、“营改增”税收政策解读、个人所得税全员全额申报、纳税服务平台应用等方面的辅导培训。聚焦税政宣传,先后联合在市州以上媒体刊发税收宣传59篇。

  二是联动,共访纳税企业。“营改增”前,结合税源大调查、税干进企业等主题活动,国地税联合分批分期,组织税干深入企业走访、开展纳税人需求调查、宣传税法知识。先后外派127人次税务干部,走访1209家次纳税企业,征集26条合理化建议,发放3213册(张)涉税资料,为推行落实“营改增”试点提供了强大的智力支撑。“营改增”后,国地税联动比对核实,全面落实优惠政策。截止发稿,共优惠小微企业348户,其中企业37户、个体311户;契税、营业税减免惠及纳税人1776户,累计优惠及减免税款达1704.61万元。

  三是联查,共防执法风险。对照执法程序、调查取证、事实认定、纳税权益、政策落实“五关”和稽内查外的具体要求,统一步调进户稽查。通过环节过筛、财务核查、外部调查等方式,结合征管执法、税政执行、廉政自律及纳税人申报纳税等情况,联查了年初确定的万安达集团普华实业有限责任公司、新华书店东安县分公司和群众举报的御江苑房地产有限公司3户企业,避免了稽查交叉重叠,减轻了纳税人负担,增强执法效能,有效规避执法风险。

  四是联审,共评信用等级。按照系统采集初审、数据比对商讨、资料复查核对、报送意见复审、联席会议沟通“五步骤”要求,由国地税局领导牵头,组织征管、税政、办税中心和税务分局与国税相关部门对应衔接,联合对县内138户纳税人信用等级数据比对3批次765条信息,公平、公正、公开共同评出东安县高岩水库电站为2015年度A级纳税人,12户为B级纳税人,66户为C级纳税人,59户为D级纳税人。

  五是联核,共定税负指标。今年以来,国地税组成联合力量,统一尺度、统一口径和计税依据,通过抽查销售清单、对比银行进帐等方式,阳光、公开、透明地对1678户共管个体和企业纳税人的营业及营利情况进行清算,做到用事实和数据核定征税数额,进一步完善和充实“金三”系统录入纳税人信息,防止因推诿扯皮和主观臆断形成征管真空、造成税款流失,有效堵塞征管漏洞,切实做到了勤征细管、税款应收尽收。

  六是联管,共享征纳信息。自“营改增”以来,地税成功向国税提供了691户“营改增”纳税人信息,提供了163户领用税控发票信息,同时国税对应向地税提供了18户小水电企业和7户红砖厂纳税人,并附其2015年缴纳增值税等涉税信息。目前,国地税已通过网络升级转换,基本实现了征管信息交换与“金三”系统网络互访,为传递和查找辖区纳税人涉税信息提供了有力支撑。另外,国地税联合获取和利用县房产交易、土地交易、交警驾管等第三方信息,检查追缴入库税款达300余万元。

  七是联办,共赢纳税服务。自5月31日国地税联合进驻办税厅以来,国税地税依托联合办税服务厅这个实体平台,在服务纳税人“进一个厅,办两家事”的基础上,刚性落实国地税一日办税信息比对制度,倒逼国地税业务深度融合、联系更加紧密、配合更加给力。每日通过比对办税清单、轮派税管人员等方法,第一时间准确掌握纳税人涉税信息和动态,使征管流程系统化、规范化、前台化,为规避和防止税款流失提供了强大的信息保障,从而实现了国税、地税和纳税人“三方”共赢,达到了“1+1>2”的整合效果。

  八是联席,共析税收形势。利用县政府收入形势研讨汇报、国地税联席会议商讨等时机,每月有针对性地进行税收形势分析,认真比对城建税、教育费附加和地方教育附加入库数与国税的增值税入库情况,及时掌屋企业的生产经营、资金流转等情况,准确查找收入差距和问题症结,进一步建立健全房地产一体化税收协作机制,杜绝房地产开发和二手房转让税收流失,同步联合请求县政府加大协税护税力度,加大对县重点工程和重点房地产建设项目的税收催缴力度,确保纳税人申报税款和营业税清欠如期入库。

  九是联建,共促两学一做。在落实省、市两级规定要求的基础上,按照推进专题同步、宣讲党课同堂、表率践行同督的方式,采取联审推进计划、联明责任区域、联过党日生活、联育党务骨干、联组学习讨论等手段,先后在东安县国家税务局芦洪市税务分局、东安县地方税务局芦洪市税务分局和东安县国、地税芦洪市联合办税服务厅进行整合调配,通过共培党务骨干、共设党员示范岗、共推先进典型,不断强化了国地税党务联建的沟通和交流,共同促进了“两学一做”学习教育不断深化、升华。

  十是联谊,共创内外和谐。立足场地和任务实际,利用法定节日和传统习俗时间,有计划有步骤地开展文体娱乐、书画摄影等健康有益的“兴趣小组”联谊活动,壮大了国地税联谊的声势,增进了税务干部之间的交流,加强了两家部门之间的沟通。另外,国地税还在传承舜风楚韵、践行弘德向善、拓展惠民内涵等方面携手延伸服务触角,先后在辖区开展“关爱留守儿童、关注特殊学生”、“党员干部温情‘六一’献爱心”等系列主题活动,成为东安德文化之乡一道亮丽的风景。

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