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甘肃瓜州:多措并举促融合 和衷共济谱新篇

2019-06-17 09:47:00 | 来源:国家税务总局瓜州县税务局 | 作者:陆光泽

  国地税机构合并以来,瓜州县税务局立足实际、积极探索、对症施策、有的放矢地加强干部队伍建设,在全力促进队伍深度融合,充分调动干部职工各方面积极性,不断推进人合事合的“物理融合”走向心合力合的“化学融合”,实现了国地税合并后1+1>2的改革效应,展现了新税务新机构新作为新形象。

  一、提升站位做表率尽职尽责谋发展

  自机构合并以来,瓜州县税务局党委在市局的正确领导下,始终把加强班子建设放在突出位置,以思想政治建设为重点,以提高领导水平和执政能力为核心,以作风建设为突破口,把制度建设贯穿其中,全面加强领导班子建设,带头身体力行做表率,形成“头雁”效应。一是做讲政治、顾大局的表率。党委班子和班子成员牢固树立“四个意识”,旗帜鲜明讲政治。顾大局,立公心、行正道、去私念,一切从工作出发,一切围绕有利于事业发展、有利于改革推进、有利于和谐稳定、有利于维护干部职工权益出发想问题、谋思路、做决策、抓落实,共同维护瓜州税收事业发展的良好局面。二是做讲团结、有情怀的表率。团结出凝聚力,团结出战斗力。无论从组织的要求、个人的发展,还是从瓜州税收事业的长远发展考虑,领导班子把讲团结放在第一位。面对改革任务重、工作头绪多,党委班子和班子成员自觉自愿、自主自发地做好工作,共同把领导班子建设成为一个团结和谐、紧张活泼的班子,为全局干部职工树好标杆、当好航标。三是做讲奉献、敢担当的表率。面对新形势新任务,瓜州县税务局将传承好经验,好作风,以改革发展的视野,以实际情况为条件,以夯实基础为前提,以稳步推进为原则,创新发展思维、管理模式、工作方法,努力让税费征管、纳税服务、减税降费等工作有序推进,展现新税务新形象。新党委班子认真落实领导责任制,发挥好整体合力。班子成员敢于担当、担责,能为班子分忧,能为下属撑腰。四是做讲规矩、守纪律的表率。认真落实党委会工作方法,严格执行民主集中制,确保在民主基础上的正确集中,避免党内生活一团和气、当“老好人”现象。认真贯彻中央“八项规定”精神,执行好政治纪律、组织纪律、财经纪律等各项纪律规定和要求。严格按程序办事,带头执行好各项规章制度。严格执行重大事项报告制度,强化组织观念、程序意识,决不能我行我素、遮遮掩掩、瞒报虚报。五是做讲学习、勇创新的表率。坚持党委会学习制度,加强政治理论和税收业务知识学习,丰富理论基础。加强对政治业务和领导艺术的学习,不断提高领导能力和创新能力。班子成员及早转换角色、进入角色,围绕分管工作,开展调查研究,谋划工作思路,制定工作措施,创新性开展工作,确保全年目标任务实现。六是做讲清廉、守底线的表率。按照中央和省、市税务局要求,抓好两个责任落实。以中央和国家税务总局、省税务局通报的全面从严治党方面的反面典型为例,不断加强学习改造,守住清廉底线。从细节和小事做起,在日常公务接待、基层调研、走访企业时严格要求自己、严格要求身边人员。带头、主动、自觉接受组织、群众监督。

  二、立足实际施对策凝聚队伍促融合

  机构合并到人员融合到发挥出团队合力,需要在既定改革方向指引下的一往无前和“细枝末节”上的精细操作。县局党委紧抓关键环节和时间节点,统筹协调、全面把握、有的放矢、对症施策地促进了干部队伍从“人和、事和”融入到“心合、力合”。

  (一)文体活动促人和,解决干部互相不熟悉问题。县局充分利用现有场地,组建羽毛球、篮球、乒乓球兴趣活动小组,在各部门之间开展“结对”活动。通过开展“不忘初心筑梦新时代”户外破冰拓展训练、金秋健步走、“迎改革风庆建军节”军民联欢、精准扶贫“送化肥下乡”、“中秋大团圆明月诵经典”朗诵会、“竞技迎国庆融合一家亲”、组织未婚青年干部参加“相约七夕、我和你有场遇见”、“庆元旦迎新年”等文体活动、“新时代新税务新征程新作为”迎新春文艺晚会、“追梦新时代巾帼展芳华”庆“三八”妇女节等系列活动,进一步增加干部职工间的熟悉感、亲密度,增强干部职工对新税务机关的认同感、归属感,促进内部团结,凝聚改革合力。同时,打通原国地税办公楼中间的围墙,合并职工食堂,统一早操,拉近两个办公区的距离,进一步营造干部队伍团结奋进、健康向上的集体氛围,让国地税真正融为一家人。

  (二)制度规范促力合,解决工作衔接不合拍问题。立足实际,传承双方好经验、好作风。结合原国税地税现有制度和工作实际,坚持立足当前与着眼长远、顶层设计与完善配套、健全制度与深化改革、制度制定与强化执行相结合的要求,补充修订完善县局领导基层联系点工作、重点工作月度预安销号、考勤管理、干部职工带薪年休假管理、财务管理、采购管理度、资产管理、出差管理等一系列制度办法,完善岗责体系,明确职能边界,坚持制度管人管事管思想,确保各序列工作有章可循。大力推行“项目引领、工单管理,例会统筹、绩效考核”管理模式,无缝衔接各项工作,加强工作督查督办,确保安排工作有落实有反馈,出现问题被通报有扣分有问责。实现立说立行、统筹推进,让干部职工“行有标尺、做有方向”。同时,积极研究干部培养使用办法,拓宽干部晋升、交流渠道,落实好职务职级并行政策,让老年干部有想头、中年干部有盼头、青年干部有劲头。

  (三)加强统筹促事合,解决工作理念不一致问题。进一步完善协调机制,定期召开税收征管、纳税服务、税源管理、风险防控、减税降费等专题会议,集中学习讨论最新税收政策和业务文件,统一工作口径,部署工作任务,研究解决实际问题,推动各部门业务顺利开展。打破机构壁垒,统筹调度全局人员,集中支援阶段性重点工作任务推进,比如在全局选派党员,组建“减税降费攻坚队”,切实推动减税降费落地生根,实实在在地为纳税人释放改革红利。

  (四)文化引领促心合,解决思想认识不统一问题。加强教育引导,坚持用习近平中国特色社会主义思想武装头脑,增强担当作为的使命感,树立“进一道门、成一家人、说一家话、干一家事”意识。加强沟通交流,持续开展谈心谈话,听取干部诉求、意见建议,掌握干部思想动态,把问题谈开,把政策讲透,把道理说清,确保队伍不散、人心不乱。传承瓜州税务文化,以德树人、以文化人,抓好楼道文化建设、家园建设,广泛组织演讲比赛、球类比赛、趣味运动会等文化体育等活动,增加干部交流机会,增进干部职工之间的契合度。

  (五)人才激励促融合,解决内生动力不充足问题。一是营造环境鼓“勇气”。加强正面宣传,选树先进典型,增强干部荣誉感,引导干部把心思和精力集中到专研业务上来,做到干一行、爱一行、专一行、精一行,营造干事创业的浓厚氛围;涵养政治生态,充分挖掘“铁人”党建品牌感召力,深入开展“新机构、新税务、新形象”系列党建活动,扎实开展思想政治教育,弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观。二是正向激励提“士气”。树立鲜明的重实干重实绩的选人用人导向,人事解冻后,将大力选拔敢担当、勇作为、有实绩的干部,让有为的干部有位;落实轮岗交流制度,让干部在党务、政务、业务、事务各岗位轮换,既发挥优势又补齐短板,全面提升专业素质;优化干部成长路径,拓宽干部晋升、交流渠道。三是完善保障强“底气”。完善待遇保障体系,统一原国地税相关待遇标准,落实好地方各类待遇政策,确保干部正常福利待遇应享尽享,建立工作实绩与绩效奖金挂钩的科学考评考核体系,落实好正常请假休假制度,逐年增加健康体检标准。充分发挥工会、妇联、共青团等群团组织桥梁纽带作用,把对干部的关切延伸到八小时之外,既关心工作又关心生活,探索建立困难职工帮扶基金,切实为生活特别困难、患有重大疾病、遭受重大意外的干部职工排忧解难,解决后顾之忧。四是人文关怀促“和气”。以人为本、和谐发展是增强干部队伍活力的关键,只有领导心中有干部,干部心中才有事业。以关心人、尊重人、理解人、信任人为导向,在潜移默化中凝聚人心、建设和谐团队。根据干部职工对精神文化生活的新要求,创新税务文化建设,有计划地开展丰富多彩、健康有益的文化活动,最大限度地满足干部职工日益增长的精神文化需求,使干部职工在自娱自乐中交流情感、增进团结,营造友好健康、努力进取的工作氛围,凝聚团队合力。及时了解干部职工的思想动态和情绪取向,随时加以引导,消除不满心理、释放内心压力、协调人际关系。对一些新参加工作的年轻干部在激励引导和压担子的同时给予爱护与帮助;对工作压力大的同志,在理解、鼓励上多关怀;对年纪大、困难职工特别给予关心和帮助。

  三、以人为本聚能量队伍建设焕新篇

  2018年以来,瓜州县税务局在深化征管体制改革、大力抓好组织收入的同时,始终坚持以人为本、教育管理与解决实际问题并重,着力推进干部职工在感情交流、思想观念、行为习惯等方面深度融合,用心、用情、用力培育好最大公约数,凝聚好最大正能量,干部队伍的整体素质有了大幅度提高,凝聚力、执行力、团队意识和服务意识明显增强。一是和谐干事的氛围越来越浓。领导班子及班子成员牢固树立“四个意识”,旗帜鲜明讲政治。顾大局,立公心、行正道、去私念,一切从工作出发,一切围绕有利于事业发展、有利于改革推进、有利于和谐稳定、有利于维护干部职工权益出发想问题、谋思路、做决策、抓落实,共同维护瓜州税收事业发展的良好局面;中层干部以身作则、主动担当、勇挑重担、敢于负责,抓好各项工作落实;干部职工上下齐心、和谐共进、团结务实、尽职尽责,认真完成各项工作任务。全局各项工作都有新起色,干部队伍展现出较强的凝聚力和战斗力。二是依法行政的观念越来越深。县局始终坚持把依法行政作为税收工作的生命线,贯穿税收工作始终;以税收执法风险管理为导向,深化部门内控机制建设,规范税收执法行为;加强对干部职工的法纪教育,基层干部职工的依法行政观念越来越深。三是优质服务的理念越来越强。按照便民办税春风行动和减税降费工作的深入开展,瓜州县税务局通过不断优化业务流程,简化办事程序,提高服务效能,不断创新服务手段,改进服务方式,健全服务机制,提高服务水平,干部职工的服务理念越来越强,既融洽了征纳关系,又提高了税法遵从度。2018年纳税人满意度调查,该局综合得分85.81分,在全国423个被调查县级单位中排名第126名,在全省6个被调查县级单位中排名第3名。居于全国、全省被调查县级单位的上游水平。四是创先争优的干劲越来越足。机构合并以来,瓜州县税务局通过大力开展“创先争优”活动,不断倡导创先争优、和谐共进的意识,营造了浓厚的“比、学、赶、帮、超”工作氛围,有效激发了广大税务干部干事创业的热情和拼搏创新的动力,各项工作得到了县委、县政府和市局的充分肯定,取得了多项荣誉称号:在2018年度县直单位领导班子考核中该局被评为“优秀”等次,被县委、县政府评为2018年度“服务地方经济发展先进单位”、荣获“脱贫攻坚帮扶工作先进集体”、“平安瓜州建设先进单位”、“全县民族团结进步示范单位”、“七五普法先进集体”荣誉称号。县局工青妇群团建设方面也是多头开花,被评为2018年度工会工作“先进集体”荣誉称号;三道沟税务分局荣获“瓜州县青年文明号”,一名同志荣获2018年度全省优秀共青团干部,两名同志分获瓜州县2018年度优秀共青团干部和优秀团员;第一税务分局被酒泉市妇联评为“巾帼文明示范岗”,一名同志荣获全县“弘扬中华美德,传承良好家风”演讲比赛二等奖,几乎囊括了全县各个方面的荣誉称号。在此同时,还涌现出了一批全市税务系统“十佳最美女税官”、全省税务系统青年才俊、领军人才、全省税务系统练兵比武优秀选手。五是社会满意的评价越来越高。地方党政、纳税人对瓜州县税务局目前执法状况和廉政状况的总体评价较高,对基层税务机关加强行风建设,服务地方经济,优化经济软环境作出的努力表示满意。该局以“转变作风改善发展环境建设年”为契机,对照县作风办、县纪委对机关纪律作风建设的检查要求,持续开展了为期两个月的作风检查监督工作,在全县深入开展“转变作风改善发展环境建设年”民主评议机关作风和政风行风活动中名列前茅。

  风正时济,自当破浪扬帆;任重道远,更须策马扬鞭。回顾这一系列的改变,瓜州税务人将不忘初心,砥砺前行,努力做改革路上的最美追梦人,以“不破楼兰终不还”的精神,持续用力,久久为功,以“事合”实现运转顺利,以“力合”实现相互补充,以“人合”实现兼容并蓄,以“心合”实现适应互融,拧成一股绳,卯足一股劲,共行一盘棋,实而又实、细之又细的推进县局各项工作任务落实落地,共同谱写瓜州税收事业科学发展的新篇章。

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