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用廉政文化助推党风廉政建设及反腐败工作

2017-11-07 14:50:00 | 来源:甘肃省酒泉市瓜州国税局 | 作者:党组成员、纪检组长:刘刚

  习近平总书记在十九大报告中指出:“没有高度的文化自信,没有文化繁荣兴盛,就没有中华民族伟大复兴。”文化建设是国之根本,廉政文化建设是反腐倡廉工作的重要内容,是一项长期的、艰巨的、复杂的系统工程。只有从实际出发,把握正确的方向,精心挖掘培养,才能打造出具有行业特色的精品,促进党风廉政建设及反腐败工作,推动全面从严治党,造就一支忠诚、干净、担当的职工队伍,塑造良好的国税形象。

  一、廉政文化的内涵

  廉政文化是人们关于廉洁从政的思想、信仰、知识、行为规范和与之相适应的生活方式和社会评价,从根本上反映着一个阶级、一个政党的执政理念、执政目的和执政方式,是廉洁从政行为在文化和观念上的客观反映。主要内涵是从政的思想和道德、从政的社会文化氛围、从政人员的职业道德和社会公德。廉政文化建设,是社会主义先进文化建设理论和思想的新发展、新探索。

  二、廉政文化在党风廉政建设及反腐败工作中的重要性

  (一)加强廉政文化建设是预防腐败的治本之策

  要构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制,首先要抓“制度反腐”,制度反腐带有全局性、稳定性和强制性的特点,从而达到“不能腐”的目的。但要建成“不想腐”的长效机制就要治本,必须从“文化反腐”着手,文化反腐有助于人们建立普遍的道德追求,树立廉洁从政的意识,成为腐败行为的“防火墙”。它的作用和影响更广泛、更深远、更持久,是达到“不想腐”的唯一途径,从某种意义上说党风廉政建设也是文化建设,反腐败就是用先进文化战胜落后文化和腐朽文化。反之如果不注重廉政文化建设,党风廉政建设和反腐败工作就会因为缺乏先进文化的支撑而失去应有的活力。

  (二)加强廉政文化建设是凝心聚力的关键之举

  机关廉政文化建设以“为民、务实、清廉”为主题,以培养优良的党风政风为目标。通过廉政文化建设,使全体干部职工,特别是各级领导干部和身处关键岗位,掌握钱、财、物的工作人员,能够明确权力必须接受监督和对权力进行监督的程序、方法以及违规违纪的严重后果,使广大干部职工树立正确的权力观、政绩观。习总书记强调“人民有信仰、国家有力量、民族有希望”,廉政文化建设有利于干部职工廉政自律性的形成,廉政自律性能够推动养成良好的廉政修养,从而发展为廉洁从政的思想信仰。有了思想信仰的支撑,党风廉政建设和反腐败工作将更上一个台阶。“近朱者赤,近墨者黑”,必须大力营造“以廉为荣,以贪为耻”的廉政文化,教育干部、凝聚人心,让“廉”入耳、入脑、入心。

  三、如何用廉政文化助推党风廉政建设及反腐败工作

  (一)强化教育引导

  廉政文化为反腐倡廉提供智力支持和思想保证。用廉政文化助推党风廉政建设和反腐败工作首先要对党员和非党员同志分层次、分目标开展廉政教育引导。

  1.党员教育抓党性。以党章为基础,营造良好的廉政氛围,党章是全党必须遵循的根本行为规范。党性教育是共产党人的“心学”,是党员正心修身的必修课。党要管党、从严治党,必须坚持高标准、严要求在前,以德为先,既发挥道德感召力,又强化纪律约束力。扎实推进 “两学一做”学习教育常态化制度化建设,通过“三会一课”、理论学习、主题党日、组织生活会等教育引导广大党员同志深入学习党纪条规,开展党性分析、批评与自我批评。用党章、党规、党纪规范自己的言行,用党的理论创新成果武装头脑,净化政治生态,积极投身到党风廉政建设活动中,提高廉洁从政修养,紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作, 边学习、边思考,做到学以致用、用以促学、学用相长。有效提升了 “严以修身、严以用权、严以律己”的思想自觉和行动自觉,为党风廉政建设工作奠定了良好的基础。

  2.群众引导抓意识。通过宣传学习习总书记系列讲话、廉洁自律先进事迹、观看专题纪录片、发送廉政短信、节假日期间发通知、搞检查等方式,时刻警示提醒广大干部职工,教育引导向榜样学习,向先进看齐,心存敬畏和戒惧,坚守纪律,提升反腐倡廉意识,树立正确的世界观、价值观、人生观。

  (二)结合依法治税

  国税部门作为税收执法部门,必须始终坚持“为国聚财、为民收税”的宗旨依法行政、廉洁从税。建设国税廉政文化能够促使税收执法人员转变观念、改进作风,提高执法水平和服务水平,营造规范、透明、和谐的征纳环境。

  一是强化税源管理监控,全面深化税收执法责任制,努力做到监督有重点、纠正有实效、考核有标准、责任有落实,全面提升税收执法工作的法制化、规范化。二是日常工作中通过执法督察、巡视巡察、信访核查、纳税人评议、内控机制建设等手段,及时发现税收执法中易发生职务犯罪的关键部位和薄弱环节,建立“风险点”,扎实开展风险防范教育,提高“风险意识”,减少“风险隐患”。一旦发现行为不检点、执法意识淡薄或违反廉洁从政相关规定的苗头性、倾向性问题,及时开展廉政谈话、警示提醒,把违规违纪行为扼杀在摇篮里,为干部职工构建起防腐反腐的“保护伞”。正确理解和运用监督执纪“四种形态”、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》等,准确把握“四种形态”适用情形及处理方式,通过用好用严前两种形态,筑牢防线,把纪律和规矩挺在前面、抓早抓小,防止小毛病发展成大问题,实现用纪律和规矩管住大多数。

  (三)注重实践培养

  廉政文化活动是廉政文化具象化的载体,也是党风廉政建设和反腐败工作的重要内容。

  廉政文化活动要以宣传廉政理论和制度、弘扬廉洁自律思想及社会主义核心价值观为主,把廉政教育与优秀的艺术形式有机结合,融入廉政文化之中,把“虚功”做实,寓教于乐,用有组织、有形式的廉政文化活动激励人、鞭策人,牢牢把握意识形态领域中的主导权,在党风廉政建设和反腐败工作上会达到事半功倍的效果。

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