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深入贯彻十九大做实“绿色税收”推动“绿色发展”

2018-01-11 14:52:00 | 来源:河北省无极县地税局 | 作者:局长 朱锁强

    在党的十八届三中、四中全会文件中明确提出:“推动环境保护费改税”、“用严格的法律制度保护生态环境”。2017年,党的十九大报告中也明确指出:“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,坚持节约资源和保护环境的基本国策。”作为建设美丽中国的重要基础,推进绿色发展需要多管齐下,包括建立绿色生产及消费的法律制度和政策导向、构建市场导向的绿色技术创新体系、发展绿色金融等。其中,税收是促进生态环境保护和资源节约利用的重要经济手段,特别是
    2018年1月1日环保税的开征,既是落实党的十九大报告提出的“深化税收制度改革”的重要举措,有利于调整税制结构,理顺税费关系,培育地方税源,也能够发挥独特、直接的作用,形成有效的约束激励并举机制,促进绿色发展、绿色生活。
    落实党的十九大精神,加快生态文明体制改革、推进绿色发展战略部署,充分发挥税收职能,融合“绿色理念”,做实“绿色税收”,是我们基层税务部门今后面临的一项重要工作。下面,我结合我县实际,与大家做一粗浅探讨。
    近年来,面对异常严峻的环保工作形势和繁重的工作任务,我县始终把环境污染治理当作民生大事,变压力为动力,全力攻坚,对环境违法行为保持高压态势,坚持零容忍,狠抓严管,死盯死守,环保工作成效显而易见,全县上下形成了齐心协力抓环保、促发展的良好局面。
    随着环保工作的推进,全县相关企业更加注重节能减排,注重技术创新,从而达到了保护环境与治理污染的目的,实现了企业长远发展与环保工作的双赢,同时降低了税收成本,提高了管理质效。以我县重点行业皮革及其相关行业为例,今年前三季度皮革业企业所得税地税收入1068万元,占全部企业所得税的53%,同比增长27%,说明皮革业作为我县第一支柱产业。2016年以来,按照“控制前期、提升后期、延伸链条、绿色发展”总体思路,通过搬迁、改造、淘汰,实施扶优、扶强战略,提高皮革行业准入标准,淘汰落后工艺和产能,在经历了大规模停产整顿、彻底解决皮革业尤其是后整饰企业存在的布局分散、环保设施落后、发展空间不足等问题的阵痛之后,以绿色环保、产城融合为理念,以实现皮革产业清洁化生产、园区化发展为目标,坚定走加快转型、跨越提升新路,皮革企业向园区集聚,在园区建设、转型升级和绿色发展方面取得了明显成效。
    2016年12月25日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议审议通过《中华人民共和国环境保护税法》后,作为地税部门,我们不仅要克服产业结构调整对税源产生的冲击压力,还要努力推进绿色经济发展,更要进一步认清形势,把握大局,坚定信心和决心,增强做好环保税征管工作的精气神和执行力。为此,我局高度重视,周密部署,向县委县政府主要领导进行专题汇报,取得领导支持。成立指挥部和联合调查小组,与环保部门研讨,全面了解重点企业排污现状,及时获取相关数据,掌握第一手资料,积极开展第一阶段省市移交数据的识别确认工作。加强地税和环保两个部门之间的业务联系和交流,开展互派人员实践学习活动,提高工作人员业务能力和服务水平,做到懂计量、能计算、会征收。夯实环境保护税开征基础,确保我县环境保护“费改税”平稳过渡。
    落实环保税法,助力绿色发展。在今后的工作中,我们将继续深入贯彻落实十九大精神,紧紧围绕省市局中心工作,切实加强与相关部门的协调配合,严格落实环境保护、节能减排、资源综合利用等税收优惠政策,引导污染重、能耗高的企业向绿色环保产业转化。鼓励企业实施技术革新和流程改造,进行“绿色投资”,促进产品质量和产能升级,降低能耗和污染。把税收政策的“含金量”变成促进节能减排工作的现实动力,助推企业转型升级,提高企业经济与财政收入双重效益,实现县域经济与环境相协调的可持续发展。以更大的决心、更有力的措施、更扎实的作风,履行好部门职责,融合“绿色理念”,加强绿色税收,做实税收工作,促进税收改革新突破,为税收发展做出应有的贡献!

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