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突出“五抓”转作风

2015-12-29 09:39:00 | 来源:中国税务网-湖南省邵阳市地税局 | 作者:纪检组长:张又平

  近年来,邵阳市地税系统把倡导读书学习作为转作风的重要抓手,坚持以良好的学风促作风、正行风、树形象,取得了明显成效。新形势下,控权治权越来越严、法制之笼越扎越牢、监督之网越织越密,地税作风建设面临新要求、新考验、新挑战,转作风必须突出“五抓”:

  一、抓教育,形成转作风的自律机制。思想是行动的先导。抓好作风建设,必须从思想教育这个基础抓起,不断夯实廉洁从政的道德基础、筑牢拒腐防变的思想防线。要增强思想教育的针对性。针对干部的思想现状,着重加强干部的理想信念教育、宗旨教育、依法行政、廉洁从税教育和社会公德、职业道德教育。通过深入开展“两个务必”教育、“三严三实”专题教育和廉政警示教育,切实增强地税干部职工的知足感、忧患感、责任感。认真组织学习《税收违法违纪行为处分规定》,让干部职工知道什么能为,什么不能为,切实增强遵纪守法观念,牢固树立勤廉从税、依法治税、文明收税的意识。要增强思想教育的多样性。探索创新思想教育的形式和方法,开展主要领导在系统、班子成员在联系点讲廉政党课的活动,领导干部深入一线给广大干部上好廉政课;充分利用湖南地税干部教育网络学院平台,丰富和完善廉政教育内容;树立一批勤廉典型,用身边事教育身边人;剖析一批典型案例,用身边事警醒人;组织干部到廉政教育基地接受教育,用廉政文化感染人。要增强思想教育的实效性。积极探索贴近实际、贴近群众、贴近税收工作、干部喜闻乐见的廉政教育活动和廉政文化建设,让廉政教育不走过场,真正入脑入心。以作风建设年活动和贯彻落实国家税务总局关于《税收违法违纪行为处分规定》为重点,广泛开展作风建设和遵纪守法的专题调研和教育讲座活动,通过调研、谈话、讲座,进一步增强全系统干部职工遵纪守法的自觉性。

  二、抓查处,形成转作风的惩戒机制。要提高办案认识。当前在作风建设中存在的两种不良倾向:一是不愿暴露问题。怕影响单位形象,怕影响单位政绩;二是不想严格执纪。处理干部怕得罪人,总是想办法大事化小,小事化了,对干部队伍管理失之于软、失之于宽。对此,要从维护党纪的严肃性、真正关心干部的角度出发,正确认识严格执纪执法的重要性,做到违纪必纠、有案必查,发现一个查处一个,绝不姑息,绝不手软。要突出办案重点。严肃查处在房地产税收、矿山税收、税务代理等重点领域或行业中滥用职权、以税谋私的案件,在纳税评估、税收减免、税款核定、信息化建设、基建工程、政府采购、资产管理处置等重要环节中违规操作损公肥私的案件。特别要按照各级关于作风建设的要求,加大对违反政治纪律、“三公经费”超标等在改进作风中顶风违纪的行为的查处力度。要健全办案机制。加强信访举报工作,强化综合分析、及时排查案件线索,对信访案件反映出的苗头性、倾向性问题,应抓早抓小,防止小问题酿成大过错。当前,特别要重视网络舆情收集研判和疏导引导工作。对似是而非却影响很大的舆情,要严密追踪,注意方法,及时引导,防止造成不必要的负面影响。加大信访举报和案件的自查、直查和督办力度,有群众举报的要及时处理,有具体线索的要认真核实,有违反党纪政纪的要严肃查处。对反映失实的要及时澄清,对诬告陷害的要追究责任。要加强纪检监察与稽查等业务部门的配合,加大“一案双查”办法的落实力度,注意从内审、稽查、专项检查中发现案件线索,增强主动办案的能力。

  三、抓预防,建立转作风的防范机制。继续推进办税公开,努力打造阳光地税。对内,实行严格管理。定期公开相关行政事项,确保和尊重广大干部职工在重大问题和日常事务管理上的知情权、参与权、选择权和监督权。对外,坚持公正执法。积极推行办税公开、政策公开、减免公开,自觉接受社会各界和广大纳税人的监督评议。在全系统营造和形成干部心态阳光、权力使用阳光、管理过程阳光、部门形象阳光的良好氛围。继续搞好电子政务,整合现有资源,加强对干部的使用操作培训,掌握熟悉信息技术,实现电子政务上下贯通、内外连接、公开透明、运转高效的要求,为科技兴税、科技反腐打好基础。继续抓好制度建设,不断健全和完善规范权力运行的新机制。按照有利于执法和廉政风险防控的原则,建立和完善分权合理、相互制衡、责任明确、高效管用的制度体系,从而进一步规范权力运行,规范执法行政行为。以“三严三实”专题教育活动为契机,进一步完善“三公经费”、规范津补贴、高效文明服务等各方面的制度办法,用制度巩固作风建设成果。

  四、抓监督,约束和规范权力运行。加强对领导班子和领导干部的监督。认真贯彻落实《正职监督管理暂行办法》、《行政负责人问责实施办法》等制度,特别是加强对“三重一大”、“四不一末”、述职述廉、重大事项报告、党风廉政建设责任制以及廉政准则、民主生活会、作风建设等制度执行情况的监督检查。各级干部都要正确对待监督,主动接受监督,模范执行制度,提高制度执行力和监督效果。同时,要按照上级的要求和部署,认真执行好领导干部报告个人有关事项制度。加强对税收执法权和行政管理权的监督。以涉税行政审批、税务稽查、发票管理等为重点,强化执法监察和督促检查。特别是加大对《税收违法违纪行为处分规定》落实情况的督查。加强对干部选拔任用、“三公”经费支出、资金和津补贴发放、基本建设、政府采购等事项的监督。广泛形成内外结合的监督机制。进一步整合好内部监督资源,建立健全由监察、法规、人事、财务、审计、稽查等部门组成的内部监督机制。同时积极发挥社会各层面监督主体的作用,提高监督的整体效能。自觉接受人大、政协、网络、新闻媒体和社会各界特别是特邀监察员的监督。

  五、抓基层,切实解决纳税人反映强烈的问题。思想上要重视基层。基础不牢,地动山摇。税收工作的主战场在基层,地税系统绝大部分执法权集中在基层,更多潜在的执法风险隐含在基层,主要征纳矛盾也体现在基层。基层作风建设的效果直接关乎地税的健康发展和社会形象。工作上要突出基层。要转移工作重心,进一步加强对基层县市区局和征管一线作风建设的指导与监督,转变作风,深入基层和工作一线调研,了解基层存在的问题,以基层为重点进行工作部署和安排,卓有成效地帮助基层解决作风建设及其它方面存在的难点和顽症。对索拿卡要等损害纳税人利益的违法违纪行为要及时发现,严肃查处。总结经验时要推介基层。认真研究新情况,解决新问题,及时发现和总结基层的好做法、好经验,努力探索新形势下反腐倡廉建设的规律,从整体上提高地税系统作风建设工作水平。

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