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微视角看“供给侧”

2016-03-21 09:32:00 | 来源:中国税务网-江西省萍乡安源地税局 | 作者:王瀛

  去产能、去库存、去杠杆举措,与2008年金融危机爆发后中央政府所采取的四万亿刺激政策大相径庭,2015年中央财经领导小组第十一次会议首度提出在适度扩大总需求的同时,更加注重供给侧改革……之后“供给侧改革”迅速成为时下热词。各种解读、研判、见诸报端、新媒体的评论文章应接不暇。此种热议之势,近几年来,恐怕只有2013年“新常态”刚提出时可比拟。

  就当大家都在为“供给侧”是什么感到烦恼的时候,中央经济工作会议又提出“供给侧结构性”改革。很显然,前一阵,对于“需求”还是“供给”,对于“供给”还是“供给侧”的争论似乎有些过头的意思。在政治局会议着重提出“供给”后,中央经济会议的“供给侧结构性”改革,更为明晰和坚决的点出了当前形势和政策意见的重点。

  顺道普及一条知识点。“供给侧改革”全称“供给侧的经济结构性改革”,“侧”是“端”的意思,供给侧改革就是从供给这一端来进行改革,与之相对应的则是需求侧。前不久,微博里流行段子调侃今年春晚的画风转变是“供给侧改革”的一种尝试,这种转变就类似于,以前办春晚好比做蛋糕,致力于让尽可能多的人去买蛋糕,现在却从生产环节入手,自破垄断,同时增加蛋糕的口味和样式,使得老百姓在面对各大卫视的春晚时会做出更多选择。而这么做的目的就是消化蛋糕。

  调侃归调侃,倒也颇为形象。其实无论是需求端还是供给端,说到底,也就是换个角度看经济,调结构。

  作为一名基层税收干部,话题讲到这,并没有十足的功底来围绕税收在促进供给侧的结构性改革中的作用等主题进行研讨。部分财税理论专刊中对供给侧改革背景下财税改革的新使命讨论的不亦乐乎,基本是围绕“合理减税、推动创新、简政放权”等税收职能作用的发挥,来谈对促进供给体系的助推。个人认为,按照“供给侧改革”的逻辑,换个角度看问题的乐趣远不止于此。

  比如说作为一名普通老百姓,我不乐意看到概念炒作。以往,一些大的政策出台,尤其是经济国策,比较讲究“事因人显”,如“胡温新政”以及十八大后的“克强指数”等。“供给侧改革”的提出相对来说打破了这个“规矩”,但热议的见解也更让人眼花缭乱,我不敢擅用自己的知识储备量来臆测“里根经济学”、“供给学派”的一系列提法的错讹之处。但我更乐意为万博研究院院长滕泰在出席李克强总理主持的国务院座谈会,表示的忧虑而“点赞”——不能炒概念,不能把这个搞成新计划经济,也不能把需求和改革对立起来。随后李克强总理再次在经济工作专家座谈会上强调 “供需两端发力推进结构性改革”。加之习大大给出的明确态度:战略上坚持持久战,战术上打好歼灭战。我认为相对于“摸着石头过河”,我更期待这种理性改革的思维变化。

  作为一名税务干部,我更乐意付出实际的行动。个人认为寻找认识过程中的可比性,可以帮助更加清晰地认知。我以为供给侧改革包括两个方面,一个是压缩成本来刺激需求,另一个是产品创新来满足潜在需求。同理,我们同样要通过压缩工作时间成本,加快工作效率,加大工作创新,为满足纳税人的需求提供多元化的服务。为什么得出这样的结论,是因为从方向上,今年全国税务工作会议上传递的信息已经非常明确,税收优惠新政的出台、国地税征管体制改革等都将把我们带入到在这个大框架下,站在基层的角度,纳税人需要什么服务,我们税务部门能提供什么服务,通过换位思考,就能发现基层地税服务在供给侧改革上的方向。再具体点,从日常办税员需要快捷地办好纳税业务,财务负责人关心的各种税收政策,法定代表人重视税收环境的公平合理等层次为不同人群提供不同的“服务菜单”,探讨满足不同服务的现实路径,就是我们服务转型的方向。而如何就此进行一场以制度创新、效率优先为根本目的的变革,是摆在我们面前最直接的工作挑战。

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