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做好“加减法” 服务纳税人
河南国税深化税务行政审批制度改革

2016-04-12 09:11:00 | 来源:中国税务网-河南省国家税务局 | 作者:王社伟

  “简直不敢相信,像这种业务以前需要经过大厅申请、资料流转、税源管理部门调查、管理局审批等环节,最快也得一个星期才能办理下来,现在不到1分钟便办完了一般纳税人登记手续,真是‘飞一般的感觉’!”平顶山市新梦想汽车销售服务有限公司财务负责人侯燕娜拿着“增值税一般纳税人通知书”,兴奋之情溢于言表。

  纳税人办税速度的快速提升,得益于河南省国家税务局抓住行政审批质效这一制约办税效率的瓶颈,深入开展税务行政审批制度改革,在行政审批和办税负担上做“减法”,在纳税服务和后续管理上做“加法”,持续释放改革红利,激发市场主体活力,最大限度服务纳税人、方便纳税人。

  据了解,河南省国税局围绕简政放权优化服务,对审批项目不断做“减法”,依法对非行政许可审批事项相继进行了4次清理,把不该管的放给市场、交给社会、还给基层,行政审批实行清单目录管理,目录以外的事项一律不再审批。在平顶山市国税局,通过出台《平顶山市国税局行政审批目录清单》,共废止税务行政审批9项,下放7项,使基层局审批项目达到41项,占市局以下审批权限总数的95%。同时,该局将扩大即办类事项作为提升办税效率的首要突破口,扩大纳税人涉税即办事项74项,使即办事项增加到232项,占涉税事项总数的83.15%;对52个不能即时办结、需流转审批的涉税事项实施限时办结,累计压缩各类办税时限979个工作日;减少办税环节115个。

  “审批事项清理,只是第一步,‘简政放权’绝非一放了之,而是放管结合,更多地强化事中、事后监管,将后续管理融入到日常税收征管工作中,做到精细化、专业化。”河南省国税局征管和科技发展处处长曾昭利告诉记者。

  在非行政许可审批事项取消、下放后,河南省国税局在强化后续管理方面不断做“加法”,创新前后台互动机制,明确各类涉税事项业务的传递时限、责任人员、办理要求等,并出台新登记增值税一般纳税人管理等9个后续管理办法,各省辖市局出台细化制度、办法等32个。舞钢市国税局以法治税务示范基地创建为抓手,选取4类增值税管理、7类企业所得税管理项目等11项取消行政审批相关事项列为重点管理项目,制作《取消行政审批相关事项后续管理指南》,以风险特征、风险预警、风险应对和案件警示为主要内容,创新后续管理方式,在全市推广,真正做到放得下、接得住、管得好。

  平顶山市国税局政策法规科科长刘双合对此深有感触“《后续管理指南》涵盖了增值税、所得税两大税种,整理了征管、评估、稽查等多个案例,税收管理人员学习后能很直观地了解到什么能做什么不能做、要如何做,怎样才能做好等,真可谓是一线税收执法者‘接住管好’的好帮手!”

  简政放权是全面深化改革的“先手棋”和转变政府职能的“当头炮”。河南省国家税务局孙荣洲局长表示,“税务行政审批制度改革作为简政放权的重要内容,对于提升办税效率、优化纳税服务具有重要意义。河南省国税局将进一步规范税务行政审批行为,创新服务举措,优化办税流程,最大限度规范税务人、便利纳税人,为稳增长、促改革、调结构、惠民生提供有力支持。”

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