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“小闭环”承接“大闭环” “跨区域”增强“有效性”

2016-04-29 13:17:00 | 来源:中国税务网-湖北孝感市国税稽查局 | 作者:雷展 李智林

    新开局,新起点,新作为。湖北省孝感市国税局稽查局在"闭环式管理"中以"小闭环"承接"大闭环","跨区域"增强"有效性"等举措促进稽查工作更规范有效。
    一、创新税务稽查新方式,实现稽查管理新常态
    (1)循环促进,做实"闭环式"管评查。探索税务稽查"小闭环管理",用稽查"四个环节的小闭环"对接"管评查大闭环",发挥稽查职能促管理、促遵从,降风险、降流失。(2)强力推进,做实"跨区域"稽查。全市重点纳税人、税收重大案件及上级督办、交办案件按分类分级要求由市稽查局组织,统一调配全市稽查力量集中会诊、会战,直接稽查、跨区域稽查。(3)与时俱进,做实"嵌入式"管理。以"数字稽查"为手段,在稽查四环节中,将综合选案制、案件跟踪制、主查负责制、辅查问案制、查前预案制、同案同办制、专家支持制、说情备案制、廉政评议制、三方评审制等"十项制度"落到实处。
    二、创新税务稽查新机制,开拓税务稽查新路径。
    (1)以"三库"为基础,完善税务稽查随机抽查机制。建立税务稽查对象分类名录库,税务稽查异常对象名录库,税务稽查执法检查人员分类名录库。待查对象,执法检查人员,从名录库中随机选派。(2)以"两平台"为基础,优化案源来源机制。借助税收大数据采集平台、稽查案源信息自动化处理平台,优化稽查案源来源。(3)以"两同"为基础,落实案件指导机制。检查案件"同案同办",确保稽查执法权限合法、程序无误、事实清楚、证据确凿、定性准确、处理得当。
    三、创新税务稽查新手段,履行法定职责新担当
    (1)以"三全"为推手,做优数字稽查的升级版。电算企业全面用,所有稽查部门全部用,一线检查人员全体使用。(2)以专业团队为推手,形成稽查实效的强力支持。组建有专家支持的重点税源专业化稽查团队,制作行业检查预案及数据模型,共同解决稽查疑难。(3)以国地税联合稽查为推手,做实联合税收执法,联合发票打假、专项检查,互通稽查线索,适度税收执法整合。(4)以落实"黑名单"为推手,切实惩戒税收违法失信行为。
    四、创新稽查队伍新状态,做出稽查工作新业绩
    (1)树正理念。坚持法治思维、程序思维、证据思维、规范思维。对纳税遵从度高的纳税人要提供优质服务,对纳税遵从度低的纳税人要严格监管,加大打击力度。(2)增强技能。高端培训与工作案例培训结合;实训与实战结合;测试与比试结合;鼓励个体优秀与提倡整体优秀结合。(3)平安队伍。稽查队伍既要做到规范干事,干净成事,又要快乐干事,健康干事。

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