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关于水资源税征收管理情况的调查

2016-09-19 14:11:00 | 来源:中国税务网-河北省东光县地税局 | 作者:杜九升 贾耀勇

  从今年8月1日开征水资源税到现在,已有50多天的时间。在这期间,该税种征收管理中工作进展、存在问题以及改进措施,日前我们组织人员进行了一次调研。先将有关情况总结如下:

  一、基本情况

  (一)加强组织保障。一是建立领导组织。县局成立了以刘富强局长为组长的水资源税改革工作领导小组,负责水资源税工作的指导和协调工作。同时与水利局成立联合领导小组,两部门的一把手为组长,主管局长为副组长,便于对口沟通和协调。二是细化工作计划。按照部门职责,明确分工,责任到人,明确工作时限和要求,确保各项工作按时按质完成。三是及时向政府领导汇报。把水资源税改革试点的上级文件和要求及时向政府主管领导进行了汇报,7月6日,主管副县长左亚宁在地税局召开了由财政、地税、水利、供水集团参加的协调会议,为水资源税开征工作提供了有力支持。

  (二)加强基础工作。完成水资源信息交接。截止到目前完成水资源税涉税信息对口接收工作,应移交核发取水许可的工商业水资源税纳税人29户,移交信息包括,纳税人名称、地址、行业、2015年和2016年用水计划及实际取水量、及管网覆盖信息等。并联合开展了水资源费缴费人信息的基础调查核实工作,入户详细调查全部水资源税纳税人的税源信息,确认填写了《水资源税纳税人涉税事项调查确认表》。做好税源登记、税种认定工作。截止到应做税源登记和税种认定的29户,至目前完成29户纳税人税源登记、税种认定工作,申报期限均为按月申报。

  (三)加强业务培训。一是我们首先对县局中层以上人员进行了水资源税培训,再是7月18日,对有取水许可证的15户缴纳水资源税纳税人的主管负责人和财务人员,及税务干部进行培训,对水资源费税相关税收政策和纳税申报进行详细讲解。二是组织办税厅人员对金税三期系统的纳税申报的进行了演练操作,现在办税厅的每名税务干部均能熟练掌握,并加强导税预审人员对水资源税的纳税申报审核的培训,强调水资源税申报表审核的要点,从而提高办税厅的工作效率。

  (四)加强政策宣传。一是向纳税人发放了《东光县地方税务局致水资源税纳税人的一封信》及税额标准表,提高纳税人的水资源税的纳税人意识。二是通过微信、电视和《观州税苑》内部报刊等向纳税人宣传水资源税的相关政策,印发水资源税的宣传资料在办税厅显著位置摆放,同时办税厅显示屏滚动播放水资源税政策。设置了水资源税窗口,公布水资源税咨询电话,专门受理水资源税政策咨询。

  (五)税负情况分析。21户位于严重超采区,税率执行4.2元/立方米,原水资源费执行4.2元/立方米。其中河北省东光化工有限责任公司费改税负担率由0.09%下降到0.06%;彩客化学(沧州)有限公司费改税后负担率由0.08%下降到0.05%;彩客化学(沧州)有限公司费改税后负担率由0.08%下降到0.05%;彩客化学(东光)有限公司费改税后负担率由0.52%下降到0.35%;东光县信丰生物科技有限公司费改税后负担率由0.02%下降到0.01%. 8户位于非超采区。东光县群光商砼有限责任公司费改税负担率未发生变化,东光县群光建筑材料有限责任公司费改税负担率由0.1%下降到0.03%。

  二、存在的问题及建议

  一是除正常缴费企业外如服务行业(餐饮、洗车、洗浴等)取水无法安装计量设施,取水权人不申请年度用水计划,水务局也没有批复取用水计划,实际取水量等基本数据并不掌握,给后续征管带来难度。二是部分住宅小区在公共供水覆盖范围由于历史原因未接通城市公共供水,原水资源费政府协调未交,现改为水资源税缴纳会增加小区业主负担,给征收带来一定难度。

  三、社会效应分析

  一是水资源费改税后,水资源开发利用的管理力度得到了增强,对非法取水户逐渐管理步入正轨,非法取水用户开始主动办证并安装计量设施。二是企业税负降低,对企业生产经营产生了积极影响。由于税收的强制性和管理力度加大,虽然企业税负降低,但是企业纳税积极性增强,总体税收收入较收费阶段呈增长趋势,企业也更加注重对水环境的开发保护和水资源的节约使用,达到了水资源税改革的目的。

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