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全面优化营改增税收服务 深入推进营改增“改进好”

2016-10-20 10:47:00 | 来源:中国税务网-湖南郴州市国税局 | 作者:刘忠诚

  目前,营改增已从“开好票”、“报好税”、“分析好”逐步向“改进好”深入推进。为落实好税务总局有关营改增“改进好”要求,湖南郴州市国税局多措并举,全面优化营改增税收服务。

  拓展宣传辅导,破解营改增痛点难点。在继续通过办税服务厅、门户网站、新闻媒体等形式加大对营改增政策宣传的基础上,进一步拓展延伸宣传辅导,有针对性的破除改革中的痛点、堵点和难点,让纳税人充分理解和运用好营改增政策,尽快适应新政策。根据行业特点,突出重点税源,制定营改增专项辅导方案,细化辅导任务,明确辅导方式、辅导内容、落实时间;结合“两学一做”和“三员身份”(共产党员、公务员、税务员)教育,充分发挥营改增专家团队和党员先锋队的作用,采用集中办公和分组方式,深入试点纳税人开展一对一上门辅导,责任到人,任务到户;建立营改增税负上升纳税人专项辅导工作台账,将营改增税负上升重点纳税人纳入台账管理,做好专项辅导工作底稿,采用一户一表销号推进,强化监督落实和跟踪问效;掌握重点行业、重点纳税人税负上升原因、收集纳税人意见建议,并编辑整理税负下降典型案例及时加以宣传引导。从税收政策、增值税基本原理辅导扩展延伸到与企业经营模式、财务管理相结合的辅导,解决纳税人实际困难,提升纳税人满意度。在抓好营改增纳税人政策宣传辅导的同时,进一步把宣传的触角向企业高层管理人员和宏观经济决策者延伸,通过举办高端论坛,研究探讨营改增对实体经济和经济格局带来的影响,宣传营改增的社会意义,使企业高层和宏观经济决策者对营改增改革精髓有一个重新认识和全新定位,消除简单化的营改增就是“降低企业负担、减少地方财政收入”两种偏面倾向,让企业高层和宏观经济决策者抓住营改增机遇,顺应改革潮流,发挥自我调控和政府引导,转变经营思路,调整经济结构,促进产业升级,加快经济发展转型,推动区域经济健康有序发展。

  落实服务措施,优化营改增税收环境。针对前期部分银行业纳税人反映营改增试点后税负上升问题,深化落实《湖南省国家税务局优化银行业税收服务若干措施》,实施银行业专项政策辅导,帮助分析税负上升原因,加强内部管理和财务核算,落实税收优惠政策,增加有效抵扣项目,逐步实现减负效应。结合郴州重点行业、重点企业实际情况,紧抓薄弱环节,比照优化银行业服务的“25条措施”,将优化税收服务措施扩大应用到所有营改增纳税人,确保营改增试点四大行业税负“只减不增”目标,为企业发展营造了公平的税收环境。

  加强分析联动,防控营改增税收风险。推行“专业化+科技”管理模式,加强纳税评估,防范排查行业税收管理风险,提升行业税收管理水平。通过深入分析调研,逐步了解和掌握营改增纳税人的经营特点和运作模式,分行业、分类型梳理行业特点、政策要点、管理难点、风险点和评估指标,规范行业管理;对全市营改增、商贸、有色金属采选冶炼、金融、电力等5大行业税收实行项目化、一体化管理,形成所有控管部门参与联动、上下齐抓共管、社会协税护税、立体防控税收风险格局;结合督查工作要求,对落实大众创业、万众创新等税收优惠政策情况开展县市区局自查和市局机关督查,并对营改增试点涉及的小微企业税收优惠政策、简易计税方法适用等落实情况进行督查整改,切实做到应享尽享,应收尽收。

  规范制度建设,落实营改增工作责任。制定下发优化营改增税收服务工作方案,持续发挥部门协同作用,建立国税、地税首问责任衔接机制,确保业务运转畅通;加快各部门上下联动,建立营改增业务问题快速响应机制和营改增税负分析数据日监控制度;坚持问责追究制,确保各项服务制度和责任落到实处。

  强化廉洁从税,确保营改增风清气正。强化营改增廉政教育,将廉政教育贯穿于“营改增”“改进好”全过程;适时开展营改增政策和制度执行情况监督检查和明察暗访,确保税干在营改增中廉洁自律、干净服务,营造风清气正、干事创业的良好氛围,以国税正能量助推营改增“改进好”。

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