首页 >>会员专区>>业务研究 >> 正文

如何以“党建+”模式创新基层服务型党组织建设

2016-11-18 15:33:00 | 来源:中国税务网-贵州省毕节市大方县国税局 | 作者:李永静 赵月流莹

  党的十八大提出加强基层服务型党组织建设,是对基层党组织功能定位的深化,更是创新基层党建工作思路的要求,同时也是提高基层党组织战斗力的有效途径。因此,如何创新基层服务型党组织建设模式,是当下基层党组织建设的重点。结合“纳税服务提升年”的相关要求,笔者简要阐述一下如何以“党建+”模式创新基层服务型党组织建设。

  一、建设服务型基层党组织的现实意义

  为了进一步加强和深化基层服务型党组织建设,切实改进服务方式、规范纳税服务行为、创新纳税服务载体,贯彻落实好“纳税服务提升年”的有关要求,结合县局基层党组织工作的要求及开展情况,加强基层服务型党组织建设是新时期加强县级税务机关党建工作的一大创举,有利于推动纳税服务提质增效,和谐征纳关系,同时有利于党建扶贫工作的有效开展,能更进一步在同步小康建设过程中,真正发挥基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用。  

  第一,建设服务型基层党组织是贯彻落实党的十八大的切实需要

  党的十八大提出了“以服务群众、做群众工作为主要任务,加强基层服务型党组织建设”的要求,对新时期基层党组织职能和作用的发挥做出了新定位,这为我们加强基层服务型党组织建设指明了方向,也提供了不竭动力。同时,政府职能由以前的行政命令方式向服务型转变,全心全意为人民服务的宗旨不断得到深化,广大党员、干部的工作作风不断转变,行政效率也不断提高,为基层服务型党组织建设奠定了坚实的基础。经过党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题学习教育活动、“两学一做”活动的不断深化党组织意义和职能,更加明确合格、优秀的党员干部标准,其最终目的是转变广大党员干部工作作风、更好的为人民服务。这就为基层服务型党组织建设提供了良好的活动载体及人力资源,有利于推动基层服务型党组织建设工作发展。

  第二,建设服务型基层党组织是建设服务型税务机关的具体要求

  “纳税服务提升年”活动目的是“为切实解决制约毕节国税纳税服务发展的突出问题,全面提升我市国税系统纳税服务工作整体质效,让纳税人满意、让地方党委政府满意、让广大干部职工满意。”构建征纳和谐关系,势必需要广大干部职工、地方党委政府的参与及支持,而在地方党委的领导和积极参与下,建设好服务型基层党组织,对服务型税务机关建设能起到强大的保障和推动作用,是实现基层党组织在职能定位上的自动调适,是对进一步加强服务型税务机关建设的领导,是深化巩固服务型税务机关建设的必要手段。

  第三,建设服务型基层党组织是“两学一做”的重要抓手

  党的执政使命需要千千万万党员个体卓有成效的工作来实现的。党要管党,从严治党必须落实到党员队伍的管理中去。“两学一做”关键在于“做”,“做合格的共产党员”这个课题直接关系到党的创造力、凝聚力、向心力、战斗力。其合格党员的标准一是以党章为本,其宗旨是“全心全意为人民服务”,只有为人民搞好服务,才能得到群众一致认可。二是以群众为评判,践行党的群众路线,真心实意为群众办好事、谋实事、解难事、力求做到群众满意,群众才会给以满意评判。三是以实绩为检验,只有真切为纳税人服务,做好本职工作,才能交上一份用实绩来说话的试卷。因此建设服务型基层党组织是“两学一做”的重要抓手。

  二、建设服务型基层党组织的主要问题

  从当前基层党组织的发展看,建设服务型基层党组织不同程度存在基层党员干部队伍结构不合理、党建工作服务片面化、基层党组织考核制度不健全、基层党组织建设经费不足等问题。

  (一)基层党员干部队伍结构不合理影响服务体质增效。基层党组织干部年龄偏大,利用现代化手段不足,解决群众难题能力不足,对建设服务型基层党组织有一定制约,如很多不了解党建工作人员认为,机关党办是“养老部门”;由于部分基层领导对党组织重要性认识不够,导致基层党组织干部配备不足,上级部门“借用”、“借调”、“长期出差”等导致流动党员日益增多,部分基层党组织存在“有名单无人在”现象,这不仅影响到其他党员干部干事积极性,更是影响基层党组织生活的正常开展,无人手做更多“为人民服务”的事,最终影响服务型基层党组织在群众中的满意度。

  (二)党建工作服务片面化弱化了基层服务型党组织建设,存在片面化建设现象。事多人少,办事效果大打折扣,存在“应付”上级检查,“补记录”现象,能不做就不做,能少做就少做等问题,服务群众工作难以有效推进;部分基层党组织还存在党建工作边缘化、甚至党建部门养老化等问题,后备力量跟不上,综合服务能力较弱;在教育学习上,学习内容、学习方式老套,跟不上时代,满足不了当代党员干部的学习需求,甚至学习片面化、教育走过场,存在“用记录代替学习”等情况,难以从思想根源上树立“为人民服务”理念。

  (三)基层党组织考核制度不健全导致服务动力不足、后劲难以跟上。基层党组织考核标准不明确,针对服务这块的考核基本空白,导致部分党员干部认为服务是窗口单位的事,与自己无关,从而“事不关己高高挂起”。针对窗口服务单位的作风和效能建设评价、评选先进以及年度考核的考核评价体系也不健全,使得服务群众和基层党组织建设“两张皮”,而窗口单位评价制度也不完善,考核评价结果运用于干部提拨任用、绩效工资、评优选先的比例较小,甚至不挂钩,导致基层党组织服务水平效果不佳。  

  (四)基层党组织建设经费不足制约了服务型建设的深度和广度。基层服务型党组织建设经费投入不足,未达比例,许多服务活动无法主动开展,与经济发展不相适应,影响了服务效能;基层公务员工资待遇低,工作压力大,影响了基层党组织岗位的吸引力,难以招录高层次人才;少数基层党组织缺乏活动阵地,无法进行正常办公,党建活动和党内民主生活也无法正常开展,严重影响党组织对党员的教育,这制约了服务型基层党组织建设的深度和广度。

  三、服务型基层党组织建设的重要途径

  结合当前党建工作的重要性及基层党组织建设存在的问题,笔者提出以“党建+”模式创新基层服务型党组织的建设。

  (一)“党建+互联网”模式。李克强总理在今年的政府工作报告中提出“制定‘互联网+’行动计划,推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等在新的领域创造一种新的生态。因此把党建的创新点定在新媒体上,建立基层服务型党组织微信群、QQ群、公众号等交流平台共享党建资料,如“大方党建” 微信公众号,点点手机,随时随地都可以了解到全县重要的党建信息,从而实现基层党员教育管理服务的科学化、网络化和智能化。基层党员能在微信群、QQ群、公众号等地相互交流学习,交流最新党建政策学习心得,发布联系群众求助信息,流动党员、口袋党员等定期向组织思想汇报等,以此打造“指尖上的党建”,既方便了基层党员,又利于了解群众诉求,真正建设好基层服务型党组织。

  (二)“党建+窗口单位”模式。服务态度决定服务效果。窗口单位工作人员要牢固树立“工作就是服务”的理念,主动去掉“官架子”,尊重和敬畏群众,结合我们的工作特性,把服务纳税人当作光荣使命,始终以纳税人满意为标准,切实增强服务意识。因此紧扣“围绕服务抓党建,抓好党建促服务”的思路,让群众摈弃“脸难看、门难进”的观念,以窗口单位作为党组织和党员发挥先锋作用的平台,时刻牢记“讲党性、比奉献、树形象、保质量”,真正把党建工作开展到服务窗口,从思想上树立服务理念,才能落实好“纳税服务提升年”的各项要求,才能更真切地落实好“两学一做”,才能建设好基层服务型党组织,从而构建“三赢”格局。

  (三)“党建+精准扶贫”模式。“围绕党建抓扶贫、抓好扶贫促党建”,以精准扶贫为抓手,结合“54321”精准扶贫理念,各单位派驻驻村干部,担任第一书记,积极牵桥搭线,动员组织精准脱贫户和各级帮扶力量结成帮扶对子,将各级帮扶力量凝聚在精准扶贫精准脱贫链上,实现党建与各级帮扶力量深度融合,建立扶贫档案,构建各党组织带头、各单位牵手、各驻村干部助力的扶贫攻坚新格局,真正让老百姓得到实惠、造福于民,才能让老百姓感恩组织关怀,才能更加夯实基层服务型党组织建设基础。

  (四)“党建+党内活动”模式。党内活动的正常开展,有利于激发党建活力。党内活动的开展要围绕从服务大局、服务群众出发,不断创新党建思想政治工作,促进党内活动发挥凝聚人心,提升团队合作精神的作用,找准党内活动开展的着力点和落脚点,每次党内活动的开展都需要明确其意义所在,以党内活动带动党建工作、业务工作的开展,“抓两头,带中间”,着力均衡,带动基层服务型党组织的建设。

分享到: 0
[大] [中] [小] | [打印] | [关闭]

相关文章

财税要闻
境外税讯
双微

本社风貌 | 联系我们 | 友情链接 | 法律声明 | 诚聘英才
中国税务杂志社服务热线:010-63584622
电子邮箱:tax@ctax.org.cn | 联系电话:010-63422191 | 传真:86-010-63584617
中国税务网编辑部投稿邮箱:shuixun@ctax.org.cn | 中国税务网编辑部电话:010-63886789
地址:北京市丰台区广安路9号国投财富广场1号楼10层 邮政编码:100055
主办:中国税务杂志社 HTTP://www.ctax.org.cn

版权所有 未经许可不得复制或建立镜像

互联网新闻信息服务许可证 国新网 1012012003 | 电信与信息服务业务经营许可证:京ICP备16063117号 | 备案:京公网安备 11010602130045号