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贵州省大方县国税局推行现代纳税服务研究

2016-09-15 15:35:00 | 来源:中国税务网-贵州省毕节市大方县国税局 | 作者:张家娥 陈姗姗

  摘要:随着时代的发展,中国税收进入现代化新格局,现代纳税服务理念随之应运而生。现代纳税服务是以纳税人为中心,不断提高纳税服务质量,创新纳税服务方式,拓展纳税服务领域,积极构建“特色化、科学化、专业化、信息化、集约化、标准化”的现代纳税服务体系,是立足于由管理型向服务型的转变,而不是简单的以服务论服务。2016年是“十三五”规划起步之年,也是深化国地税征管体制改革的关键之年,税务机关要与时俱进,主动提升站位,充分发挥税收职能作用,特别是面对当前经济下行压力加大、组织收入形势严峻的情况下,更要充分发挥现代纳税服务先导性、基础性作用,不断改进和优化纳税服务,促进征纳和谐,同时努力服务好经济社会发展大局,全力支持和帮助企业应对危机、走出困境,切实履行“为国聚财、为民收税”的工作使命。

  关键词:新格局 现代 转变 构建 服务体系 使命

  2014年全国税务系统工作会议上提出到2020年基本实现税收现代化的总体目标,并将构建优质的现代纳税服务体系作为推进税收现代化的重要一环,摆到了突出位置。

  一、推行现代纳税服务研究的意义

  推行现代纳税服务研究于当前提升大方县国税局工作质效具有战略性的意义。

  (一)推行现代纳税服务研究是构建现代纳税服务体系这座大厦的基石壁垒。现代纳税服务研究为基层税务机关整体推进纳税服务体系建设作出科学规划,将纳税服务理念、制度机制、业务内涵和目标要求有机融入税收工作全过程,在税收工作各环节、各岗位都得以具体体现。

  (二)推行现代纳税服务研究是处理好税收征管与纳税服务两大“双核”工作的纽带。税收征管与纳税服务好比税收工作的左右手,两者本是相互依存、相互作用、相互促进,但长期以来,“双核”之间一直存在着孰轻孰重的问题,很不利于税收工作的长远发展。推行现代纳税服务研究可以加快形成“以优化服务提升税收征管效能、以创新征管完善纳税服务流程”的内、外部循环协同机制,促进税收征管和纳税服务的有机和谐统一。

  (三)推行现代纳税服务研究是促进征纳和谐、提升纳税人税法遵从度的良方。推行现代纳税服务研究精髓在于切实践行党的群众路线,转变税务机关角色定位,改进工作作风,精简行政审批,提高办事效率,构建成“始于需求、基于满意、终于遵从、便捷高效、规范有序”的新型纳税服务体系,让纳税人由衷生发出认同感,从源头上促进征纳和谐,提升纳税人税法遵从。

  二、贵州省大方国税推行现代纳税服务现状

  一直以来,大方县国税局致力于提升纳税服务质效,多措并举推行现代纳税服务。一是查找问题,制定对策。局班子高度重视提升纳税服务质效,多次组织召开纳税服务工作专题会议,认真查找我局推行纳税服务工作中存在的问题,深入剖析问题根源,并综合多方意见制定整改措施,对存在问题进行限期整改。二是理清数据,夯实基础。按照“便于联系、便于沟通、便于辅导”的原则,通过严把关辖区税源和进户走访等方式认真核实纳税人信息,及时纠正“金三期”系统内错误,确保与纳税人对接无误,为纳税服务精细化打好基础。三是加强回访,完善机制。通过建立纳税服务抽查回访机制,主动深入纳税人当中了解纳税服务工作的不足和纳税人的真实需求,形成需求与服务无缝衔接的模式,切实提高纳税人满意度。

  今年我们大方国税局还加大自助办税机推广、增设“营改增”窗口、强化问需走访、积极响应纳税服务提升年的相关工作,得到了广大纳税人的认可,但我们也清楚的认识到经济新常态下现代纳税服务工作正面临新的考验。

  三、当前推行现代纳税服务存在的问题

  (一)服务机制不全。现代纳税服务体系尚未构建成熟,一些方面还停留在“纸上谈兵”阶段,实际推行较为滞后,很大程度上影响现代纳税服务的健康发展。现代纳税服务机制走向“社会化”“合作化”,还有很长的路。

  (二)推行质效不高。随着国税、地税征管体制深化改革方案出台和“营改增”的全面推行,我局纳税服务着力方向也将随之调整。在当前纳税服务成本高、效率低、服务力度和范围有限的情况下,如何升华纳税服务质效是我们亟待解决的问题,尽可能缩短与纳税人所期望的规范、全面、便捷、经济的办税要求之间的差距。

  (三)科技含量不足,随着 “互联网+”时代的到来,云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术快速升级发展,正深刻改变着各行业的生产组织形式和要素配置方式。然而对信息化在推行纳税服务研究领域的深度应用上,还存在思想观念、人员素质等诸多薄弱环节。

  四、更好推行现代纳税服务的几点建议

  (一)健全服务制度,提升现代纳税服务意识

  现代纳税服务要求我们税务机关把提供优质、高效的纳税服务作为应尽的职责,增强现代纳税服务意识,健全服务制度就显得尤为重要。只有全体税务干部服务意识上升到一定高度,并在实际工作中全面审视自身服务职责、服务态度、服务行为和服务技能存在的问题,牢固树立全员服务理念,以服务纳税人需求为主线,发挥好部门服务窗口示范引领作用,才能有效提升现代纳税服务的质效。在此基础上,还要不断完善已有纳税服务制度,加快建立纳税人权益保护、投诉处理、社会组织联系、中介组织监管等制度,最大限度形成保障纳税人通畅办理涉税事务纳税服务制度体系。

  (二)探索国地税合作模式,提供便捷高效的办税环境

  今年五月份随着对建安行业、金融保险业、房地产业、生活服务业“营改增”的全面推行,国、地税合作在共建实体办税服务厅、共驻政务大厅、互派人员、互设窗口、互办业务等事项的基础上,要以互相委托代征税款为契机,在税法宣传、纳税辅导、信息共享等方面积极探索合作模式,丰富合作内容。持续拓展在税收征管、税收检查、信用管理、权益保护等环节全方位、深层次合作,更加有效地解决纳税人反映的办税“多头跑”、执法“多头查”、资料“多头报”、政策“多口径”等问题,给纳税人提供更加便捷高效的办税环境。

  (三)推进“互联网+”,全力搭建“四位一体”综合服务平台

  “互联网+”时代对纳税服务工作提出的新要求,大方国税局应正视差距,落实好税务总局“互联网+税务”行动计划,运用互联网思维,整合现有纳税服务资源,积极创新一批可复制、可推广的“互联网+纳税服务”应用品牌。一是以纳税人正当需求为导向,依托12366纳税咨询服务主阵地,积极整合门户网站、短信平台、微信公众号等多种服务,为纳税人提供打造网线互通、知识库兼容、服务项目丰富的宣传服务阵地;二是加快完善网上办税服务厅功能,最大限度实现操作流程简化、办税事项全覆盖。推广宣传自助终端设备、手机APP使用,依托信息化手段,全力搭建实体办税、网上办税、掌上办税、自助办税“四位一体”综合办税平台。同时进一步强化省、市、县三级软件运维责任,确保办税平台各项功能运行顺畅,解决日益增长的办税业务需求与长期固化的办税服务资源之间的矛盾,也为让纳税人提供全方位、立体化、信息化的办税服务体验。

  (四)加大培训力度,深入打造一支优质高效人才队伍

  立足于适应纳税服务新要求的大局,积极举办各种专业培训,加大纳税服务人员培训力度,一是以今年全国税务系统岗位大练兵、大比武为契机,在全局大力开展岗位能手达标、业务比武竞赛等活动,选拔培养一批纳税服务的领军人物;二是把纳税服务考评工作作为目标管理考核的一项重要内容,对纳税服务考核指标进行再完善,把纳税人的满意度当作评价工作成效的重要标准,保障纳税服务的各项措施和责任落实到位;三是对于不作为,乱作为或者未依法为纳税人提供纳税服务行为的,严肃追究责任。举全力促进大方国税纳税服务整体水平上升到新台阶,努力建成一支具备高素质的专业现代化纳税服务队伍,为大方国税履行好“为国聚财、为民收税”工作使命打下坚实的基础。

  参考文献:

  [1]肖厚雄著.纳税服务理论与实践(总社)[M].中国财政经济出版社.2010.11.1

  [2]王德平著.建立现代纳税服务体系的理性思考[J].豆丁网.2014.6.21

  [3]《中国税务报》.国家税务总局主办. 2015年第3911期

  [4]《贵州国税》.贵州省国家税务局主办. 2015年第6期,

  [5]《中国税务》.国家税务总局主办. 2016年第1期

  [6]《毕节税务调研》.毕节市国家税务局、地方税务局、税务学会联合主办. 2016年第1期

  

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