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关于新形势下加强党员教育管理工作的几点建议

2017-10-19 16:12:00 | 来源:宁夏石嘴山惠农区地方税务局 | 作者:屠建利 马少谦 郭倩

  自党的十八届六中全会提出了全面从严治党的新要求以来,如何按照党的十八届六中全会精神来加强党的建设,充分发挥党员在税务系统中真创实干的模范带头作用,是惠农区地税局党组必须认真思考和探究的工作和任务。为了进一步强化和推进党员教育管理工作,宁夏石嘴山市惠农区地方税务局通过召开全局干部职工座谈会、党员个别谈话、深入群众中走访调查等形式,对党员教育管理工作中存在的问题进行深入调查和初步的调研,并尝试提出了几点针对性意见。

  一、党员教育管理中存在的主要问题

  (一)支部在管理党员过程中存在的问题。

  一是党员老龄化影响基层党组织战斗力。目前该局现有党员27名,占全局干部职工39%,其中50岁以上党员12名,占党员总数44%,35岁以下党员7名,占党员总数26%。从数据可以看出,老党员居多,年轻党员占比较少,当前党建工作已逐步对接新媒体和新科技,而部分老党员对新媒介接受能力较弱,已影响到基层党建工作的顺利开展和组织的战斗力。二是基层党支部支委员大都是兼职,精力有所分散,抓业务工作多,抓党建工作少,对支部建设的责任心有所松懈,有应付工作的现象,无法充当好基层组织活动领头雁的角色。三是管理方式不适。近年来党组织不断加强了对党员组织生活的规范和管理,但也显现出了一些问题。例如有人认为加强对党员的管理就是看开了多少次会,提供了多少条信息,刊发了多少简报,发展了多少党员,或者搞了多少次主题活动,或以建立党建资料、书籍图册论成果。至于这些活动的实际效果如何,则很少过问且难以衡量。四是教育形式单一,党课教育方式呆板。目前党员的教育主要途径是通过组织生活进行,就基层党组织而言,每个月过一次组织生活,且有时因为税收任务重,工作繁忙而存在机械应付组织生活的现象,内容也主要包括形势任务、上级精神传达贯彻及本支部安排主题活动。有的党支部组织生活形式不太灵活,主要以学习文件、读读报纸、听听报告为主,一人念大家听,一人写或大家抄或者轮流发言,泛泛讨论,继承不够,创新不多,方法形式单一、枯燥无味,缺乏灵活性。这种灌输式的教育方式,党员接受起来效果较差。四是教育党员常态性管理与监督不到位。党组织对党员情况有时掌握不准,上级领导在检查组织生活情况时,多以看开会的人数及次数,而对制度落实与否,对存在的问题解决与否则过问甚少,组织生活质量不高,原则性不强。五是教育党员的单向性。领导干部和党务工作者说教、灌输或提醒较多,党员往往停留在被动的听、被动的接受,党内民主风气不足。

  (二)党员在日常管理中存在的问题

  一是落实上级的指示精神囫囵吞枣、照抄照搬,以会议落实会议,以文件落实文件。二是只专心业务工作,对党建工作不做深入地研究思考,把过组织生活当做是一种负担,认为过组织生活是在浪费时间和精力,开会时不用心、不动脑,想问题仅停留在表面上,对于一般化的部署安排,满足于上传下达,做“二传手”、当“传声筒”。三是少数党员同志不愿意做党务工作,主要精力都集中在抓业务工作上,对党建工作只是应付、被动地去做,对党建工作组织不力,抓得不紧。四是放松了自我学习,忽视了知识能力的培养再造,学习的自觉性、主动性不强,忙于事务应酬,不愿挤出时间学,即使有了时间也坐不下来、深不进去。五是轻视理论武装工作,平时基本不研读党的科学理论,学习也仅停留在三会一课学习时间,开会时只注重完成规定性的笔记摘抄,甚至部分党员不清楚自己笔记上摘抄的是什么内容,在理论学习上心浮气躁,理论素养浅薄。

  针对以上存在的问题,宁夏石嘴山市惠农区地方税务局党组就强化党员日常教育管理,强化党组织建设,探索考核方法和党员教育管理模式,促进各党支部和党员更好的围绕税收中心服务发展进行了多次研讨,提出了几点针对性建议。

  二、加强党员日常监督管理的几点建议

  (一)抓基本制度落实,切实增强“三会一课”的操作性和实效性。强化“三会一课”基本制度的落实。在方式上,通过支部书记上党课、党员干部定期谈心谈话制度、党员考核评议、优秀党课评选等促进“三会一课”制度得落实。特别是以季度评选“优秀党课”为有效抓手,每季度由党总支统一组织“微党课竞赛”,各党支部结合上级要求和自身实际制定党课方案,组织实施,组织进行评选,纳入年底支部绩效考核。在党课内容上变纯党务为巧融合,对准焦点、找准难点,贴近税收收入、绩效管理和职工思想的实际。在形式上变单向灌输为双向交流,把“三会一课”的内容与知识竞赛、演讲比赛和趣味活动结合起来,切实提高“三会一课”的吸引力和实效性。

  (二)抓健全完善制度,规范支部日常管理。坚持以“五优”党支部为标准,强化党支部日常考核管理。一是积极建立符合工作实际的支部日常管理考核制度,做到方法合理、职责明确、责任细化,提高支部考核管理的科学性和可操作性;二是坚持目标考核。以日常检查、月度抽查、半年考核、年终评定为基本方式,针对不同时期的工作重点,强化各项活动开展的督促检查,盯过程更重看效果,进一步强化考核的严肃性和规范化;三是增强考核奖评机制的实效性。坚持把支部管理考核与先进评选、提拔任用、培训等紧密挂钩,增强激励效果,充分调动各支部开展工作、参与活动的责任感和积极性。

  (三)深化党课教育,改进方式。创新党课形式,传递党的声音,把创新方式讲党课作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要内容,结合党员工作和思想实际,不断创新方式讲好党课,进一步增强党课吸引力和感染力,确保党员能听得进、听得懂、有所获,推动“两学一做”学习教育不断深入。一是党员干部同开讲。各级党员领导干部率先垂范,结合主题党日、习近平总书记“七一”重要讲话等,联系自身工作实际,为基层党组织讲党课。普通党员可以通过“微党课竞赛”“今天我来讲党课”等主题活动,结合自身入党感悟和工作实际,上台将感想谈体会。二是“整合资源”务实讲。可以利用全市现有的红色资源,把党课搬到区、市红色长征纪念馆、爱国主义教育等基地,通过广泛开展缅怀革命先烈、重走长征路等拓展体验活动,让烈士事迹和革命历史成为党课的生动教材。三是解决问题切实讲。局党组平时应及时了解党员思想动态,解决党员思想认识上的困惑。结合当前税收中心工作和党员干部职工关心的热点话题,精心挑选、聚焦时势、引导党员干部职工思想的优秀党课报告,讲党课内容分解成“微话题”,激发党员干部职工“线上线下”讨论,进而达成共识,不断提升基层党组织党课质量,增强党课教育引领党员思想的效果。

  (四)创新教育载体和活动形式,强化教育培训。坚持理论学习与实践活动相结合,组织开展内容丰富、形式新颖、吸引力强的活动,激发党员参与热情。组织活动开展上应突出多样性,丰富活动形式。多采取党员普遍喜欢的教育培训形式,例如参观走访、观看电教片、聆听先进事迹报告会及专题讲座、到党校、行政学院、教育培训基地等参加学习,以提高党员学习兴趣,增强学习效果。注重集中学习与日常教育相结合、组织学习和自我教育相结合,运用辅导讲座、主题报告、知识竞赛、网络走访红色爱国主义教育基地等教育载体,激发党员的学习积极性和主动性。提升信息化教育管理水平。利用网上党校、红色网站、QQ群、微博、微信等信息平台,通过便捷的途径、灵活的方式对党员进行追踪教育。

  (五)加强预备党员的考察和管理。党支部要进一步加强预备党员政治理论学习、专业课程学习、参加组织活动等方面情况的考察和管理。考察的内容和方法主要是在实际工作和生活中,继续考察他们的政治品质,入党动机,对党是否忠诚老实,能否认真履行党员的义务,执行党的政策和决议,发挥先锋模范作用等,考察他们是否真正具备正式党员的条件。在预备期内,入党前后表现不一致,学习成绩大幅度下滑或表现不佳者可延期转正或取消预备党员资格。

  (六)创新党员激励约束机制,增强党员的自我约束感和荣誉感。一是要建立精神与物质相结合的激励机制。在精神上,坚持对优秀党员和党支部进行表彰和传播媒体进行广泛宣传并重,激发他们再接再励,永葆先进。在物质上,应顺应时代发展和人们心理变化,对被评为优秀的党员,适当给予一定的物质鼓励,以此激励党员们继续争先创优。二是要建立党员帮扶制度。坚持以人为本,做到政治上关怀、思想上关心、生活上关爱。建立党员领导干部、党组织负责人、党员制度,通过经常谈心谈话,了解党员所思所想。注重人文关怀和心理疏导。其次,党组领导应创造条件,为基层党组织正常组织活动开展、党员经常性教育管理工作增加必要的投入。通过建立帮扶困难党员、老党员长效机制,每年七一、春节、中秋节等节日对贫困党员进行物质和精神上的慰问,帮助解决党员在工作、生活等方面的实际问题,增强党员对党组织的归属感。

  总之,新形势下加强党员的教育和管理是一项复杂及长期的系统性工程,需要我们积极完善党员教育管理方式方法,加强研究,共同探索,使我们的党员教育和管理工作迈上一个新台阶。通过改进方式方法从而加强党员的教育和管理,提升党员素质,激发党员队伍新气象,不断增强党组织的凝聚力及战斗力,为惠农地税税收事业发挥积极作用,助推惠农经济不断向前发展,努力做石嘴山走新路、创新业的积极推动者、建设者和领跑者。

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