首页 >>会员专区>>业务研究 >> 正文

关于新形势下加强地税党建工作的几点思考

2018-01-23 10:38:00 | 来源:河北省东光县地税局 | 作者:局长 刘富强

    “坚定不移全面从严治党,不断提高党的执政能力和领导水平。”十九大报告当中提出了新时代党的建设总要求。“实现伟大梦想,必须建设伟大工程。这个伟大工程就是我们党正在深入推进的党的建设新的伟大工程。”十九大报告强调了党的事业和党的建设伟大工程发展的关系。党的工程实际上是我们党的各项事业发展的一个最根本的保证。党的建设工程,那就是要落实全面从严治党的要求。地税部门作为组织国家税收收入的重要机构,担负着“聚财为国,执法为民”的重要职责。要完成这一神圣和光荣的使命,就需要一支思想端正、作风过硬、业务精湛的地税干部队伍,而作为这支队伍中的先锋队和生力军的党员队伍显得尤为重要。他们是税收事业的中坚力量,是税收工作的组织者、推动者和执行者,只有坚持不懈地抓好党建工作,努力建设一支“政治坚定、业务精湛、作风优良、勤政廉洁”的党员干部队伍,才能为庆城县地方税务局事业的科学发展提供可靠保证。下面,我就如何做好基层地税部门党建工作谈一些粗浅的看法。
    一、准确把握新时期加强党建工作的形势和任务
    (一)深入学习习近平总书记关于加强党的建设的重要思想。一是把党的建设提高到了新的高度。习近平总书记深入指出:“认真学习党章、严格遵守党章,是加强党的建设的一项基础性经常性工作,也是全党同志的应尽义务和庄严责任,对强化全党党章意识,增强党的创造力、凝聚力、战斗力具有极为重要的作用。”并强调“党面临的考试还远未结束”,要“把抓好党建作为最大的政绩。如果我们的党弱了、散了、垮了,其他政绩又有什么意义呢?”要“一心一意谋发展,聚精会神抓党建”;提出全面从严治党重大命题,与全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国共同构成“四个全面”的战略布局。二是对党建任务作出了新的部署。在思想建设上,习近平总书记强调“革命理想高于天”,要“把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置,严守政治纪律和政治规矩,始终与党中央保持一致”。在组织建设上,习近平总书记强调要“着力培养选拔党和人民需要的好干部”,“从严治党,重在从严管理干部”,要“形成大抓基层的鲜明导向”。在作风建设上,习近平总书记指出“作风建设永远在路上,必须抓常、抓细、抓长”。在反腐倡廉建设上,习近平总书记在1月13日北京闭幕的十九届中央纪委二次全会会上的重要讲话强调,全面从严治党必须持之以恒、毫不动摇,谈到反腐时斩钉截铁,“老虎”要露头就打,“苍蝇”乱飞也要拍!反腐败斗争没有禁区,没有特区,也不能有盲区“。在制度建设上,习近平总书记强调要”坚持思想建党和制度治党紧密结合“,”把权力关进制度的笼子里“,”全面推进依法治国要抓住领导干部这个‘关键少数’,领导干部要带头遵法学法守法用法“。三是对落实党建责任提出了新的要求。习近平总书记发出令人深省的管党治党责任”三问“,即”是不是各级党委、各部门党委(党组)都做到了聚精会神抓党建?是不是各级党委书记、各部门党委(党组)书记都成为了从严治党的书记?是不是各级各单位党委(党组)成员都履行了分管领域从严治党责任?“,”只要真管真严、敢管敢严、长管长严,就没有什么解决不了的问题“。
    (二)认真贯彻关于加强党建工作的战略部署。一是确立了党组的领导核心地位。《中国共产党党组工作条例》(以下简称《条例》)设定了政治领导责任、集体领导制度、党组及其成员履职考核制度、责任追究制度;明确了党组应当认真履行党要管党、从严治党责任,履行党风廉政建设主体责任,党组书记应当履行抓党建第一责任人的职责,其他党组成员根据分工抓好职责范围内党的建设工作。这些制度有利于落实中央关于全面从严治党、加强和改善党的领导的重大决策部署,使党组能聚精会神把党建工作牢牢抓在手中。二是完善了党组的具体工作职责。《条例》对党组职责作了进一步明确,特别对党组讨论和决定的7类重大问题作了列举和细化,强调坚持党组发挥领导核心作用与本单位领导班子依法依章程履行职责相统一,把党的主张通过法定、民主程序转化为本单位领导班子的决定,有效解决了实践中党组职责与本单位领导班子的职责经常出现交叉的问题。三是强化了基层党组织建设的责任。面对新形势新任务,全面加强基层党组织建设,是学习贯彻习近平总书记关于抓好基层基础重要思想的具体行动,是夯实党的执政基础的题中之义,是积极应对基层面临的新情况新问题、促进基层治理体系和治理能力现代化的现实需要。四是明确了基层党组织的工作要求。基层党组织要强化政治引领功能,重视做好思想政治工作,推动党的路线方针政策在基层落地生根;扎实推进基层服务型党组织建设,多为群众办好事办实事,不断提升服务能力。要完善基层党组织设置,选好用好基层党组织带头人,切实加强党员队伍建设,让基层党建强起来。要围绕中心、服务大局,推动基层党组织切实担起促进改革发展和改善民生的责任,以发展成效检验党建工作成果。要认真落实基层党建责任制,列出责任清单,强化工作问责,狠抓任务落实。
    (三)当前基层党建工作存在的问题。一是少数党员理想信念有所淡化。有的对理论学习不够重视,“讲起来重要、做起来次要、忙起来不要”,用在研读党的创新理论上的精力不足;有的把学习理论用来装点门面,学与信、学与用、学与行还不够一致;有的重学历文凭、轻理论修养,导致精神上“缺钙”。二是主体责任落实还不够到位。缺乏主体意识、责任意识,党内政治生活不能正常有效;有的“重业务、轻党建”,把党建工作作为“点缀”和“补充”,认为党建工作可有可无;有的搞“两张皮”,就党务而抓党务,没有形成党建工作与税收工作互融共促的思想共识和有效机制。三是基层党组织作用发挥不够明显。有的对基层党建工作的重要性认识不足,在带领广大党员完成税收任务、服务群众和纳税人等方面,政治保障作用发挥不够;有的对党建业务不精,方法程序不够熟悉,思想政治工作手段单一。
    二、充分认识加强基层地税部门党建工作的重要性
    (一)加强地税基层党建工作是推动地税事业健康发展的根本需要。对地税部门来讲,税收政策法规贯彻执行在基层,具体实施在基层,税收任务在基层,纳税服务在基层,党员干部学习、工作、生活在基层,窗口建设在基层。要推动地税事业健康快速发展,必须在严格贯彻落实各项税收政策、用足用活各项政策。而加强基层党建的关键就是增强基层党支部的凝聚力和战斗力,凝聚力和战斗力增强了,战斗堡垒的作用就会得到充分发挥,党员干部干事创业的积极性就能充分调动,从而,激发党员干部创造性开展工作的热情,推动事业的健康快速发展。因此,加强基层党建工作尤为重要。
    (二)加强地税党建工作是提高党员干部依法治税能力的迫切需要。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,担负着团结带领群众实现党的历史使命和奋斗目标的重要职责。党的基层组织自身建设和战斗力发挥得如何,直接关系党的整体执政能力和执政基础。当前,随着进一步深化改革的发展,社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化,地税部门的党组织建设也遇到了许多新情况、新问题、新矛盾。在税收执法实践中执法工作的业务骨干基本上由党员担任,党员的执法水平就代表着地税部门的执政能力。因此,面对新的形势和新的任务,加强地税基层党建工作,已经成为加强和改进地税党建的重要内容,成为提高地税党组织的执政能力的迫切要求。
    (三)加强地税党建工作是提升党员队伍综合素质能力的实际需要。党建工作与税收工作在总体目标上是一致的,但它要通过自身确定的工作内容、途径和方法,实现直接工作目标,来达到为税收工作服务的目的。然而,党员队伍素质和能力的高与低,与党建工作和税收工作有着直接的关系。组织税收收入是地税部门的中心工作,要完成好这个中心任务,党建工作是基础,也是地税最终工作成果的体现,这种成果自然包括党建工作的成败。组织收入工作的开展需要党建工作的配合,党建工作的开展更需要税收工作的支持。党员队伍素质的提升,才能形成合力,开展工作,既促进税收又加强党建工作。
    三、加强地税部门基层党建工作的几点建议
    (一)突出机关党建工作重要作用。严格按照《党章》和相关规定,不断完善党的基层组织设置,着力推进党的组织和党的工作有效覆盖。抓好《中国共产党党组工作条例(试行)》贯彻落实,把基层党建工作纳入重要议事日程,与中心工作同部署、同推进、同落实。要牢固树立“不抓党务是失职、抓不好党务不称职”的观念,从讲政治的高度推进地税机关党组织的建设,带头采取切实措施,从根本上消除“重业务、轻党建”的思想,把地税部门机关党建工作与税收业务工作紧密结合起来,使基层党组织的触角延伸到地税工作的方方面面,以地税事业发展和纳税人的满意程度作为检验地税机关党建工作效益标准,同部署,同落实,同检查,同考核,避免“单打一”和“两张皮”现象。
    (二)完善地税机关党建工作方式方法。把地税部门机关党建工与组织收入、税收征管、优化服务、规范执法等各项工作有机结合起来,以推动地税各项工作任务的完成。一是加强思想政治工作,强化服务意识。结合“两学一做”学习教育,开展正反面典型教育活动,着力解决群众身边的腐败问题。要通过经常性的宣传教育,不断增强党员干部服务地税事业、服务社会经济和服务纳税人的意识。二是围绕中心工作,以党建促税收。把一个时期税收业务工作难点作为地税机关党建工作的着眼点,选准、用好活动载体,结合“大数据”战略,积极探索“互联网+党建”新模式,围绕中心工作安排地税部门机关党建活动。三是加强作风建设,营造和谐氛围。深入基层,深入群众,与干部职工交心做朋友,摸准他们的思想脉搏,有针对性地做好地税部门机关党建工作,增强思想政治工作的实效性。
    (三)加强地税机关党建工作队伍建设。要加强地税部门党组织班子建设,提高管理和带动党员干部队伍的能力;要推进地税部门机关党建工作的思路创新、机制创新和制度创新,不断开创党建工作新局面;要改进工作方式方法,主动贴近中心、贴近实际、贴近党员,提高地税部门机关党组织的凝聚力和向心力。要把那些政治素质好、工作能力强、群众威信高的干部选拔到党务工作岗位,提高党务干部队伍的整体素质,解决后继缺人的问题;要结合“两学一做”学习教育活动,对思想工作落后、未能发挥先锋模范作用、离党组织的要求相差甚远的党员,组织实施戒勉谈话制度,确保地税部门机关党员队伍的先进性。
    (四)完善地税机关党建工作制度体系。一是落实基本制度。结合“两学一做”学习教育,坚持和完善“三会一课”、党员党性定期分析、民主评议、领导干部双重组织生活会等党内生活基本制度,从严从实管理基层党组织和党员,强化党员纪律和规矩意识。全面推行“党员固定活动日”和党员积分制管理,健全党员管理常态化机制。建立健全党员教育培训学时制度。全面推行“党费日”制度,加强党性教育,进一步规范党费交纳工作。积极探索网上组织生活、主题党日等组织生活新形式。二是强化责任机制。地税部门机关党组织要把党建工作列入重要议事日程,落实党建工作责任制,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导协同抓的良好局面;要建立党建工作追究责任制,使“一岗双职”和“一岗双责”都能得到很好落实。三是落实目标机制。根据地税部门机关党建工作任务,按照“细化、量化、科学化”的要求,合理确定工作目标,把“软任务”变成“硬指标”。健全完善基层党建工作目标管理考评办法,分层分类签订责任书,构建科学化的指标体系,逐级压实责任清单。通过定期考核、表彰先进、鞭策后进,形成“创先争优”的良好局面,使地税机关党建工作计划有序、运转有度、配合有力,从而跨上一个新的台阶。
    (五)健全地税机关党建工作督查体系。按照“严格要求、严格管理、严格监督”的要求,健全地税部门机关党内组织生活制度,建立领导干部参加双重组织生活通报制度,加强对党员领导干部民主生活的管理。探索建立基层党建问责机制,强化对制度执行情况的监督检查和跟踪问效,使每一项制度都有人抓、有人管、有人促,确保出台一项落实一项、落实一项见效一项。采取日常督查、专项检查、随机抽查、明察暗访等方式,加强制度规定落实情况的督促检查,对落实不力、执行不严的要予以通报批评和严肃问责,以刚性的制度规定和严格的制度执行,确保党建工作责任制抓在要害、落到实处。

分享到: 0
[大] [中] [小] | [打印] | [关闭]

相关文章

创新税收文化 彰显文化自信
河北巨鹿县地税局新年三措施推进党风廉政建设
河北东光县地税局深入企业宣传环保税法
河北无极县局实地走访环保税重点企业
深入贯彻十九大做实“绿色税收”推动“绿色发展”
财税要闻
境外税讯
双微

旧版回顾 | 本社风貌 | 联系我们 | 友情链接 | 法律声明 | 诚聘英才
电子邮箱:tax@ctax.org.cn | 联系电话:010-63421281 | 传真:86-010-63584617
中国税务网编辑部投稿邮箱:shuixun@ctax.org.cn | 中国税务网编辑部电话:010-63886789
《中国税务》投稿邮箱:zsbjb@ctax.org.cn |《税务研究》投稿邮箱:swyj@ctax.org.cn |《国际税收》投稿邮箱:gjss@ctax.org.cn
地址:北京市丰台区广安路9号国投财富广场1号楼10层 邮政编码:100055
主办:中国税务杂志社 HTTP://www.ctax.org.cn

版权所有 未经许可不得复制或建立镜像

互联网新闻信息服务许可证 国新网 1012012003 | 电信与信息服务业务经营许可证:京ICP证040820号 | 备案:京公网安备 11010602130045号