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新形势下加强税收宣传工作探讨

2018-03-06 13:25:00 | 来源:贵州省贵阳市国税局 | 作者:汪汝会

    税收宣传是税收工作的重要组成部分。加强税收宣传工作,对引导纳税遵从、融洽征纳关系、优化税收环境具有重要作用。随着经济社会发展水平的不断提高,税收职能作用的有效发挥,社会各界对税收工作的关注度越来越高,并通过微信、微博、网站等新兴媒体传播和放大,对税务部门规范执法、优化服务、加强征管等提出了更高的要求。在新形势下,加强税收宣传工作,对于促进征纳和谐、助力税收事业较好较快发展意义重大。
    一、认清形势,善于把握宣传新趋势
    (一)传播媒介呈现多元化。以互联网为代表的新媒体,成为公众、社会及政府越来越关注和重视的载体。新媒体具有实时传播的特点,而且往往会产生加速、放大的传播效应,使现实社会与虚拟社会频繁互动,加大了突发事件的影响,尤其是以微博为代表的网络舆论,极易引起社会舆论的关注和公众情绪的宣泄,对此,要积极适应并善于把握和引导。
    (二)纳税群体发生新变化。部分社会群体由于处于农村或城乡结合部,税收宣传和辅导难以直接送达,其纳税意识相对淡薄,还需依托广覆盖的宣传平台加以推送。提高这些纳税群体纳税意识和税收遵从度任务艰巨、形势紧迫。
    (三)税收宣传面临新形势。随着法治建设的推进,纳税人在履行纳税义务的同时,越来越强调、维护和追求相应的权益,社会各界对履行纳税义务和享受权利的对等性愈加关注;同时,一些中小企业受国际、国内各种因素影响,经营面临不少困难,要求一个相对宽松的税收环境的呼声很高。
    二、立足当前,紧扣税收宣传新重点
    (一)关注社会热点。党的十八大以来,民生、环保、自主创新、科学发展等成为社会关注的热点。税务机关要紧紧围绕这些热点问题,大力宣传税收对服务民生、促进发展的作用,如大力宣传在支持高新企业、环境保护、节能减排、促进下岗职工再就业、扶持残疾人事业等方面出台的优惠政策,使社会各界正面地看待、理解并支持税收。同时,要结合社会热点问题如扶持"三农"、医疗保障改革、国防建设、抢险救灾等,大力宣传税收对我国经济社会发展的支撑保障作用,使社会公众认识到,税收与每个人的生活密切相关,以此促进征纳和谐、社会和谐。
    (二)关注税户需求。纳税人是税收宣传的重点对象。税收宣传要想取得纳税人的认同和欢迎,就必须改变以税务机关为中心的传统思维,学会换位思考,多从纳税人的角度考虑问题,紧紧围绕其实际需求确定宣传内容,使税收宣传更加人性化、更具针对性。加强对纳税人需求的研究,借鉴企业市场调查的方式,通过专业媒体和信息网络,开展问卷调查,及时了解纳税人的所思所想所需,尽全力减少无知性不遵从问题的出现,使税收宣传真正走近纳税人、惠及纳税人。
    (三)关注工作重点。税收宣传必须与税收中心工作合拍。各级税务机关要根据每个时期的税收工作重点,有针对性地安排确定宣传内容,使税收宣传真正为税收工作服务。结合近年工作,紧扣"便民办税春风行动"、深化国地税征管体制改革、"放管服改革"、法治国说建设等内容,要加强阶段性重点工作的宣传,提前做好宣传解释工作,让纳税人心中有数,最大限度地减少给纳税人带来的不利影响,取得纳税人的理解和配合。
    三、多措并举,全力加强税收宣传工作
    (一)利用现代技术手段,创新宣传载体。利用现代技术手段开展税收宣传,信息量大、传播速度快、覆盖面广、便于公众接受,具有传统宣传手段难以比拟的优势。在充分利用好报刊、电台、电视台等传统媒介的同时,积极探索运用网站、微信、微博等方式,提高税收宣传层次。将专业性强的税法知识与日常生活事例相结合,借助媒体平台,向社会传播,以新颖、有趣、独特的形式来吸引纳税人和社会各界参与,使其在潜移默化中接受教育,提高宣传效果。大力开展税收基本常识的宣传,诸如税收种类、职能和作用,税收历史、税收文化等宣传,通过丰富的税收内容、新颖的叙述形式、创新的宣传方式(如动漫宣传等),增强税收宣传的可读性、可看性和观赏性,增加公众对税收的了解、理解和认同。
    (二)整合内外各类资源,汇聚宣传合力。一是整合社会资源。税收宣传应从部门行为上升为政府行为,纳入政府普法宣传的范畴,构建以各级政府法制机构为主导、税务机关为主体、各有关部门和媒体支持配合的社会化宣传格局,凝聚税收宣传合力。二是整合内部资源,把税收宣传贯穿于税收管理、税收执法、税收服务的全过程,形成齐抓共管的工作机制。要强化精品意识,打造宣传精品。在宣传时间上,不应仅仅限于每年的税法宣传月,要时时处处宣传税收、讲解税收。三是注重市县联动。围绕服务基层、服务企业的税收宣传导向,推进市县局联动,市局集中展示一批贴近现实、反映基层的优秀税收宣传作品,进一步增强税收宣传的感染力;县局主要负责个性的税收宣传,发掘税收宣传亮点,精心组织宣传素材,并选送至省局宣传平台。四是注重税媒联合。注重与各类新闻媒体沟通联系,积极探索税收与媒体的结合点,提高税收宣传的关注度和新闻效应,加强部门与新闻媒体间的横向互动,为税收宣传品牌的建设提供专业性借鉴。
    (三)注重优惠政策宣传,强化宣传效应。一是突出优惠政策宣传。针对当前错综复杂的经济形势和中小企业不断要求减税的呼声,大力宣传与企业发展和群众生活密切相关的税收政策;深化结构性减税政策宣传,积极推进企业尤其是中小企业转型升级,促进加快转变经济发展方式。二是注重税收知识宣传。针对当前纳税人权利意识不断增强,社会各界对税收工作高度关注,涉税舆情时有发生等情况,需对税收宣传工作进行顶层设计。要注重大局思维、综合考量、整体推进,厘清和阐释税收经济观、税收社会观、尤其是纳税人注重的税收民生观,以税收视角观察经济社会百态;以经济社会观点感受税收存在,解读税收的经济与社会意义,促使宣传工作更好地服务大局、服务发展、服务纳税人、服务基层。
    (四)拓展宣传载体平台,树立良好形象。一是进一步优化网站。进一步提升网站业务功能,在政府信息公开、办税服务和互动咨询等功能上有新突破。及时更新完善内外网内容,让纳税人了解最新税收政策尤其是最新优惠政策;以专业的解读,让纳税人轻松掌握税收政策。二是打造电视宣传精品。积极探索与电视台的合作,打造电视宣传精品,提高节目收视率,强化宣传效果。通过电视新闻节目所具有的独特感染力、影响力,营造良好税收舆论氛围。三是丰富报纸内容。与《中国税务报》《贵州日报》《贵阳晚报》等各类主流纸质报刊合作,开辟税收宣传专版,丰富展示内容,强化宣传效应,增强新闻稿件的可读性、启发性。四是杂志扩容提质。通过《中国税务》《贵州国税》《贵阳国税》等杂志,大力开展税收新闻宣传,主动展示工作做法亮点及成效,有效引导舆论热点,更有力地配合工作重点,树立国税部门良好形象,不断提升本单位影响力。

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