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浅谈税务机关“走帮服”如何在减税降费工作中发挥应有的作用

2019-05-21 14:54:00 | 来源:国家税务总局如东县税务局 | 作者:王卉 陈树新

  今年来,南通市税务系统在全市范围内开展了“千名税干进万企减税降费送春风”走帮服专题宣传活动,作为税务机关宣传和落实减税降费工作主题活动之一,要通过走访企业,宣传减税降费政策,帮助纳税人算好减税账,让企业切实体验到减税降费的实效成效。“走帮服”就像一粒种子,落到哪里,将“走帮服”的种子越吹越生,生出真心、真情。

  一是要带着“感情”让走帮服工作“走到位”,主动作为助发展

  “‘走帮服’工作最重要的一点就是要‘走心’,不是走走过场、做做样子,不但要‘身到’,更要‘心到’。”要结合便民办税的春风走访行动,深入一线,了解企业发展的真实状况,为助推产业转型、城市转型、交通转型提供第一手资料。要在深入走访调研的基础上,促进税务机关收服务的“三大转型”。先后实行涵养财力“提质行动”、鼓励创新“助力行动”、扶持创业“春雨行动”、服务转型“助翼行动”、推动环保“绿色行动”、聚焦项目“培育行动”、改善民生“保障行动”。同时,在服务“三大转型”中,要进一步强化本土意识、发展意识、税源意识、服务意识,通过加速推进营改增后地方税费体系建设,盘活存量、拓展增量,为全面建成长三角北翼经济中心提供更强的财力保障;通过增强征管力、释放服务力,为全面建成重要区域性综合交通枢纽提供有力的服务保障;通过税收政策调节职能的定向发力,为全面建成具有区域影响力的创新之都提供相适的政策保障;通过不断改善民生税费征管,为全面建成宜居宜业富有魅力的花园城市提供有效的民生保障。

  二是要带着“真情”让走帮服工作“帮到底”,输血之后再造血

  在“走帮服”活动中,要通过实施“一对一”帮扶行动,按照机关党委对应一个村、每个党支部对应一个社区、每个党小组对应一个小区,每个党员对应一个或多个贫困家庭、贫困学生的思路,开展党员与村居民“一对一”结对,发动党员深入城乡居民家庭,聚焦家庭收入、就业培训、金融支持、医疗救助、社会保障等生产生活方面急需解决的实际困难和期盼诉求,协商制定针对性强、务实管用的增收计划,帮其所需、助其所急、扶其所长,提升自我发展能力。要将富民强企奔小康“走帮服”活动与服务群众长远利益、转变工作作风有机结合起来,建立常态帮服机制,确保将走帮服工作落到实处;要把自己的“走帮服”工作列出详细计划,按计划有序开展,确保全员参与,全面推进,扫除盲区,结对一个不漏、服务一个不少;要充分认识到这项活动的重要意义,全面做好走访工作,了解村情民意,步步留痕、做好记录,梳理问题,总结上报;同时要把走帮服活动与“两学一做”教育学习有机结合,边“走”边“做”,按时做好“走帮服”半月报,遇到重要问题及时上报,不断提升活动实效。

  三是要带着“实情”让走帮服工作 “服到点”,俯下身去解难题

  要策应国家“一带一路”战略提出以后,共同服务“走出去”企业,鼓励企业投身国际舞台,加快步伐在“一带一路”沿线国家布局和集聚发展,推动资源依托型企业到境外进行资源性项目进行合作。在涉及国际和国内税收差异、个人所得税的缴纳等方面,企业急需提供专业的帮助和服务。同时要在了解企业生产经营现状、海外投资规划以及境外业务开展情况后,主动走进企业,针对企业信息报告填写、股本转让、股息红利所得等常见的风险点为企业进行梳理;对涉及个人所得税、印花税、城建税以及国税相关内容等提供专项辅导;畅通企业遇到涉税疑难点问题时与税务机关的沟通渠道。要创造性地开展“税企”党建联盟,充分发挥基层党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用,打造了以“资源共享、活动共做、文化共荣、服务共赢、优势共鸣”为主要内容的“税企党建牵”从严治党品牌,实现“组织互促、党员互动、党建互融、税企共赢”目标。

  四是要带着“心情”让走帮服工作 “有获得”,优质服务提效率

  一是聚焦“走出去”清册,精确采集信息。精准做好“走出去”纳税人基础信息采集工作,为“走出去”企业按户“量身定制”个性化档案,积极拓宽信息来源渠道,动态更新境外投资管理台账和档案信息,为开展一对一、个性化、精准化的服务打下基础。二是聚焦企业需求,提升服务精读。以“走出去”税收业务为重点,强化政策宣传辅导。结合企业实际,举办“走出去”税收政策专题宣讲会,详细介绍了“一带一路”部分国家税制简介、税收抵免政策、税收协定运用以及境内外涉税事项、涉税诉求的沟通协调渠道等内容,为企业提供精准服务。同时通过网上学堂、微信公众号等新媒介不定期发布最新税收政策、业务流程变更提醒等信息。三是聚焦实地走访,提供个性化税收服务。结合部分重点企业经营情况,开展实地走访并向企业赠送《“走出去”企业税收政策与风险管理手册》,帮助“走出去”企业了解投资国的税收制度,为境外投资的企业提供税收法律保障及税收服务,帮助企业化解我国居民境外投资风险。召开税企座谈,解答境外税收政策咨询,帮助企业积极寻求解决境外涉税争端的途径。四是聚焦响应机制,扩大服务效果。通过建立涉税诉求快速响应机制,组建“走出去”服务团队、搭建“走出去”服务热线等措施,及时为“走出去”企业“把脉抓药”,适时进行涉税问题会诊,解疑释惑。开展定期开展税收风险评估,把问题解决在初期和萌芽状态,让企业最大限度享受政策红利、降低发展成本,增强“走出去”竞争力。

  五是要带着“热情”让走帮服工作 “有心骨”,党建服务双促进

  要将党建工作与走帮服工作相结合,以“党建”促“纳服”,持续推进提升纳税人满意度工作落地见效。从客观与主观、微观与宏观等多个角度切入,进行多轮深入研讨,分析提升纳税服务质效的方法,提出一系列有针对性的服务提升措施,激发了干部队伍的活力和创造力。搭建“党-群-团”宣传体系。结合“我是共产党员”主题实践活动,向全体党员发出《我是共产党员主题实践活动倡议书》,以党员带动团员,影响群众。以党支部为单位,全体党员作出服务承诺,通过党员“亮承诺”、“亮身份”,让纳税人参与纳税服务的监督。税企共建推动党建向外部延展。结合满意度调查中纳税人关注的“热点”“难点”“堵点”,召开企业纳税服务座谈会,面对面收集企业提出的意见和建议,制定切实有效的提升纳税人满意度的工作措施,做好任务分解,落实工作责任。结合税企党支部结对共建,以支部主题党日活动、“三会一课”为载体,通过问卷调查、实地走访、税宣会等,实施送政策、送服务上门,进行“点对点、全覆盖”的帮扶辅导,助推企业健康发展。精准沟通提升纳服工作质效。成立党员税宣小分队,向纳税人发出《致纳税人的一封信》,宣传最新税收政策和便民办税措施,“减税降费”期间的辅导案例、各项咨询与投诉举报渠道等,在做好税宣工作的同时争取纳税人的理解和支持。针对不同企业的个性化需求,灵活运用“电子税务局”“税务企业号”等信息化手段,提升纳税人的办税体验,使纳税人少跑马路,多走网路,为提升纳税人满意度工作注入新能量。

  六是要带着“深情”让走帮服工作 “有四合”,提升税改加速度

  我们在走帮服工作中要着力将改革“事合、人合、力合、心合”要求落实到纳税服务的各个环节及全过程,深化“放管服”改革、优化税收营商环境方面纷纷推出多项纳税服务新举措,让广大纳税人感受到新机构带来的新风貌,增强纳税人获得感,充分享受改革“红利”。以“事合”简并程序,提升服务质效。坚持“急纳税人之所急,想纳税人之所想”,不断完善纳税服务体系,简并纳税服务流程;以“人合”汇聚才智,提升纳服满意度。税务部门走帮服工作为全面推进纳税服务工作规范化、专业化和精细化,为纳税服务工作开展提供相关税收政策支持及纳税服务理论知识支撑,全系统有效整合各方资源,要分层次为纳税人提供专业化、标准化的咨询服务。继续为纳税人提供延时服务、预约服务、提醒服务等,做好服务记录与反馈,在走帮服工作中及时解决疑难复杂问题,妥善处置突发事件,为纳税人提供最优的纳税服务,展现新税务新风貌;以“力合”凝聚力量,提升工作效率,根据各地税务机关的实际情况,各单位要采取多种方式进行培训,在根据计划做好日常培训的基础上,采取下班时间集中培训、“传帮带”一对一培训、岗位大练兵自学培训等多种方式,同时通过换岗、轮岗、小考试等方式巩固培训结果,提升业务素养,增强前台窗口人员的专业技能;以“心合”和衷共济,提升工作作风。通过制定走帮服工作的管理规范、应急预案等相关配套制度,完善绩效考评、强化日常管理。积极开展各种各样的思想政治教育,把好思想“总开关”,深入学习习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要思想,提供思想保障,教育和引导税务干部主动作为,甘于奉献。通过开展“三必谈”,倾听基层心声,时刻关注干部思想动态,有针对性地做好思想工作,打消顾虑,深入了解大厅干部对改革的所思、所想、所盼,安抚干部情绪,统一干部思想,团结一致,进一步提升工作作风和服务水平,全身心投入到本职工作中来,展现新时代新税务的崭新形象,通过走帮服工作来促进税务机关窗口资源和功能深度整合,涉税信息将充分整合,前后台衔接得到融合,各项税收业务顺畅运转,一如既往以纳税人利益为出发点和落脚点,把税务机构改革成为优化服务的“加速器”,不断释放改革红利,持续发挥1+1>2的效应。

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