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甘肃瓜州:落实“三项制度” 助力依法行政

2019-08-28 15:29:00 | 来源:国家税务总局瓜州县税务局 | 作者:王姣

  自推行“三项制度”以来,瓜州县税务局按照省、市局的部署和要求,高标准、严要求推行“三项制度”,促使“三项制度”作为进一步推动规范税收执法行为的内生力与助推器。

  党建引领上下联动抓协同

  一是将“三项制度”工作作为“一把手”工程,成立领导小组,形成领导主抓、法制主导、部门主推,上下联动的全局工作合力。组织召开多次业务部门座谈会,对照省、市局下发文件认真梳理各类工作流程,保证此项工作接地气、见实效。

  二是坚持先行先试,突出规范统筹。根据市局有关工作的通知,逐项实施工作要求,打造执法公示、执法记录、法制审核、税务约谈、行政复议、档案管理等六位一体管理机制。

  三是坚持问题向导,突出风险防控。对需公示的涉税信息层层审核,统一发布。对税务行政许可、税务行政征收、税务行政检查、税务行政强制等重要环节,实行文字与音像双记录,并分类科学储存,确保纸质和电子数据原始、完整、可回溯。

  闭环发力,建章立制有据循

  一是规划全局,力促“三项制度”落实到位。县局高度重视,及时对具体工作进行统筹安排,分别由法制股、纳服股、办公室、征管股作为牵头部门负责落实。同时,针对“三项制度”1+3+N制度体系,开展全员集中学习,并要求每位干部职工利用空闲时间认真学习实施方案、实施办法、工作指引等内容,引导干部上下一心,提高思想站位,充分认识到此项工作的重大实际意义。

  二是是合力统筹,执法信息公示有序推进。明确公示渠道,公示办法和公示清单,在办税服务厅电子触摸屏对事前公示内容按要求进行了公示。明确将执法的事前、事中、事后事项作为公示事项,将执法的职责、人员、权限、流程等7类共15项事前公示事项分类公开,接受全社会和纳税人的监督,让权力在阳关下运行。

  三是集中管理,执法过程多元互补。形成以纸质记录、音视频记录为载体的过程记录链。根据每个分局管户数量配备不可增删执法记录仪,要求对税务行政许可、征收、检查2大类5项的执法行为全程记录。配置磁盘矩阵柜和可读写光盘,对音视频文件专人行存储、分类、标注和管理,根据档案管理的要求分高、中、低三档。保证税收执法行为有据可查,有证可依。目前已对2户次执法事项进行全过程记录,视频资料已编号备存。

  瓜州税务人朝着“让执法的公平性更强,透明度更强”的法治目标,奋勇争先、再接再厉,进一步完善工作规程,规范审核流程,创新审核方式,以期达到进一步规范执法行为、防范执法风险的目的。

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