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山东沂水地税“五个突出”全方位构筑大档案管理格局

2016-12-26 15:52:00 | 来源:山东省沂水县地税局 | 作者:张秀坤

    山东省沂水县地税局坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理的工作思路,从基础抓起,从细节做起,全方位构筑起“大档案”的管理格局。1999年,被省档案局认定为“机关档案工作规范化目标管理一级先进单位”。2003年,被省档案局评为“全省档案工作优秀集体”。2004年,被省档案局评为“全省档案工作特级单位”,2005-2006年通过复审,继续保持该荣誉称号。2015年,被表彰为“全省档案管理先进单位”在具体工作主要是做到了六个“突出”:

    一是健全组织领导体系,突出一个“实”字。为加强对档案工作的领导,专门成立了以局长为组长、分管局长为副组长,有关科室人员参加的档案管理领导小组,并配备了档案管理人员。同时,明确了各基层单位档案负责人和档案兼职管理人员,健全了全系统档案管理网络。在健全组织领导体系的基础上,建立了检查考核制度,定期对基层分局的档案整理情况进行专门检查,将档案管理工作纳入岗位目标管理责任制考核范围,把档案工作的好坏与单位、个人的切身利益挂起钩来,充分调动了干部职工抓好档案工作的积极性。逐步建立起了“领导重视,上下联动,专人管理,定期督查”的管理机制。

    二是加强基础设施建设,突出一个“高”字。近年来,该局由于进行了大规模的基本建设,资金相对比较紧张,但对档案管理的硬件建设始终坚持贯彻“高标准、高起点,一步到位,减少重复投资”的指导思想,把档案管理工作作为工作重点之一紧抓不放,在人力、财力、物力上给予了优先保障。为切实提高档案工作的现代化、规范化和科学化管理水平,该局局按照档案升级认定的需要,对档案管理硬件设施进行了较大投资。先后投资18万余元,设置了专门的档案库房、荣誉室、图书室、档案管理办公室,严格按照档案规范化管理的要求进行了装修,安装了高质量的密集架,购置了微机、空调、摄像机、放像机、电视机、灭火器、吸尘器、除湿机,以及用于专门存放录音带、录像带、计算机软盘的防磁柜,全面落实了防火、防盗、防虫、防鼠、防尘、防高温、防强光等措施。

    三是强化管理制度建设,突出一个“全”字。结合档案升级认定和日常管理的需要,我们逐步充实和完善了一系列档案管理工作制度,先后制定了《档案管理办法》、《分管领导岗位责任制》、《立卷归档制度》、《档案管理制度》、《档案保密制度》、《档案收集制度》、《档案借阅利用制度》、《档案鉴定销毁制度》、《档案工作人员岗位责任制》、《档案统计制度》、《档案设备维护使用制度》、《声像档案管理制度》等近20个规章制度,形成了系统化、规范化的档案管理机制,实现了对档案整理工作的全过程约束。

    四是全面规范业务建设,突出一个“严”字。在做好硬件设施建设的同时,我们注重做好档案业务基础建设。在业务总体要求上,遵循文件材料形成的规律和特点,按照各类档案的规范要求,做到归档文件材料齐全完整,分类科学有序、组卷合理,装订整齐美观。为保证档案案卷质量,我们参照有关标准,先后制定了档案分类方案、文件材料归档与不归档范围、档案保管期限表等依据性文件材料,做为我们对文件材料收集、整理、归档的依据。在文件材料收集中,除严格按照归档范围整理外,还注意对“帐外”文件材料的收集和重要文件材料的收集。在文件整理过程中,严格按照各自的标准要求进行整理,文书档案按照《机关档案工作业务建设规范》的要求,采用年度和问题相结合的方法分类组卷;其余业务档案,按照业务档案的管理要求,做到项目材料齐全完整,材料系统成套。在抓好机关档案室建设的同时,下发了《关于加强基层档案管理工作的通知》,要求各分局对需要移交县局档案室统一管理的档案,根据县局要求按时整理立卷,定期移交;对需要分局自行归档的档案资料,也要按《通知》要求分类整理,形成案卷,定期归档。

    五是搞好档案信息的开发和利用工作,突出一个“新”字。档案管理作为一项基础性工作,关键问题是如何围绕税收工作面临的新形势发挥作用。为此,我们注重在信息开发和效果利用上狠下功夫。第一,认真做好档案综合管理工作,保证各门类档案的完整齐全,使综合档案室成为本局档案信息开发利用中心;第二,健全各种检索工具,先后建立健全了案卷目录、全引目录、文号索引、专题目录和档案存放位置索引等多种检索工具,以便随时查阅;第三,准确详实地编研了可供参考利用的档案资料,先后编研完成了组织机构沿革、大事记、全宗介绍、基础数字汇编、沂水地税年鉴、沂水地税画册等材料,共计2000多万字,为领导决策和税收征管工作发挥了作用。

    

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