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青岛李沧地税狠抓收入质量和执法风险 提升干部素质与征管服务水平

2012-06-27 09:53:00 | 来源:山东省青岛市地税局李沧分局 | 作者:齐宝田

    青岛市地税局李沧分局坚持以科学发展观为指导,认真落实省局“依法治税、从严带队、科学管理、共建和谐”的基本要求,紧紧围绕组织收入中心工作,狠抓收入质量和执法风险防范,扎实推进税源专业化管理,不断提升干部队伍素质和征管纳税服务水平,各项工作名列前茅。截至5月底,完成各项税收收入132395万元,同比增长32.4%。 
    强化税源控管,创新专业化管理
    年初,李沧分局集中组织开展税源专项调研,由各位班子成员牵头,对铁路青岛北站、青岛地铁、世园会等重大建设项目以及四大工业企业,进行了实地走访和调研,对重点税源做到全面、及时、准确地了解和掌握。严格落实月、季、年度预测分析制度,从收入特点、增减收因素等方面加以具体量化分析,不断增强对收入的掌控能力。为强化过程控管,积极推进提高收入质量和防范执法风险工作。分局成立了提高收入质量防范执法风险工作领导小组,制定了《提高收入质量防范执法风险工作的实施方案》和《税收执法过程控制实施方案》,将提高收入质量防范执法风险工作纳入到分局年度目标管理考核,保证了收入质量,防范了潜在的执法风险。在此基础上,完善管理机制,积极深化专业化税源管理改革。根据李沧区税源结构特点,将年纳税额100万元以上的企业,以及全区金融保险和房地产开发企业集中到重点税源科管理,使重点税源得到了有效掌控。完善内部分工协作机制,按“行业+属地+特定纳税人”的管理模式,对3个中小税源科实行分类管理。整合税源管理科职能,组建纳税评估科,实行征、管、查相分离,形成了“专业化预警+税源分类管理+行业纳税评估”的税收管理新格局,有力促进了税收管理科学化、精细化。
    同时,深挖增收潜力,狠抓重大建设项目税收监管。积极实施“一中心、二支撑、三控管、四必清”管理办法,做到“项目投资清、资金流动清、工程进度清、应征税款清”四清,全方位、多渠道、立体化推进税收管理,重大建设项目税收取得明显成效。
    强化预警评估,建立综合治税机制
    分局通过强化行业预警分析评估,探索建立建筑业纳税评估模型,完善行业评估指标体系,建立了《李沧分局纳税评估业务规程》,探索建立了建筑业纳税评估模型,通过该模型的建立解决虚开发票、账外经营、虚列成本降低税负等问题,建筑业税收管理取得显著成效。同时,搭建“税收风险控制平台”,探索实施“以税控税”管理。充分利用税收征管信息、财务会计报表以及通过日常管理掌握的涉税信息,结合不同税种间的内在逻辑关系,实施税收风险控制,深化各税种风险分析和政策效应分析,搭建《李沧分局税收风险控制管理平台》,以风险点预警,形成了各税种的预警分析报告。另外,深化综合治税,建立完善税源共管联动机制。分局依托区政府综合治税网络平台,加强与区综合治税办公室、建管局、国土局等综合治税部门的协调联系,建立重大建设项目税收协助机制,实现信息资源互通共享,将综合治税工作与税收评估、税收检查工作进行有机结合,较好地促进了税源管理成效。
    强化队伍建设,全面提升干部职工综合素质
    分局党委突出党建引领,深入开展创先争优活动。积极开展“为党旗添彩、为税徽增光”党建品牌创建活动,按照“五个好”要求,创建先进党支部、按照“五带头”标准,争当优秀共产党员,先后开展了“真情回访”服务品牌、“税通人和”工作品牌、“税收先锋”党建品牌等创建活动,为党组织和党员创先争优搭建了平台。突出加强干部综合素质培养,采取集中培训,分散辅导,个人自学的方式,不断丰富培训内容,今年以来,先后组织开展了“春训”、“财务会计知识培训”,外请青岛大学教授专题培训,分局还与李沧区委党校联合开办了地税干部培训基地,组织开展了5期地税干部素质提升班,严格培训考试结业制度,研究制定鼓励考取“三师”和培养业务能手的相关制度,调动了干部职工提升素质的积极性。积极抓好廉政风险防范工作,按照“制度+ 科技”的思路,全员全岗位进行风险排查,针对每个风险点制定防控措施,运用信息系统实现权力的规范运行和透明化运作,确保廉政建设工作的有效落实。
    强化纳税服务,构建诚信和谐征纳关系
    积极推行“阳光地税”,保障纳税人知情权、参与权、表达权、监督权;按照人性化服务需求,实现办税服务大厅硬件建设、内部标识、服务模式、办税流程、资料受理“五统一”。按照“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的要求,全面实行“一站式”服务和“一窗全能”办税模式;及时启用银联POS机缴税业务,开通网络服务叫号器,完善“纳税咨询辅导室”功能,不断提升纳税服务的质效,构建了诚信和谐征纳关系。连续两年被青岛市评为“基层行风建设示范窗口单位”。

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