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突出核心业务 服务地方经济胶州市国税局税收收入平稳较快增长

2012-07-11 09:44:00 | 来源:山东省滕州市地税局 | 作者:李鑫 许常涌

    今年以来,国际总体经济大环境复杂多变,不确定性因素增多,国内经济走势趋缓,原材料、人工和融资成本上升,经济下行压力持续较大。面对诸多不利经济因素,胶州市国税局认清形势,迎难而上,始终坚持组织收入原则,牢牢把握“服务科学发展、共建和谐税收”的工作原则,突出抓好纳税服务和税源管理核心业务,坚持依法治税,加强税收征管,深化各税种管理,大力实施税收专业化、信息化管理,税收征管质量和效率有效提高;不断优化纳税服务,全面落实结构性减税政策,充分发展税收职能作用,全力扶持辖区企业发展,税收收入呈现平稳较快增长态势,为胶州市地方财力的增长和地方经济的发展提供了强有力的税收保障。
    今年1-6月份,该局共组织国内税收收入140888万元,较去年同期增长10.28%,增收13136万元。地方级收入完成41352万元,较去年同期增长15.37%,增收5508万元。
    分析上半年国税收入形势,各税种收入增幅差异明显,两税增长不协调。企业所得税方面,在去年全年增长60.78%的基础上,今年前6个月仍然保持了40.67%的增长速度,对税收任务的完成和税源结构的优化起到了积极的拉动作用,共完成53575万元,较去年同期增长40.67%,增收15489万元。增值税增长方面,从年初的低速增长,到增幅逐渐收窄,直至4月份开始出现负增长。上半年,增值税直接收入完成49695万元,较去年同期下降3.19%,减收1635万元。免抵调库收入完成30118万元,较去年同期下降3.83%,减收1199万元。其他税种方面,车辆购置税完成7133万元,较去年同期增长6.62%,增收443万元。消费税完成356万元,较去年同期增长26.24%,增收74万元。
    加强调度,牢牢把握组织收入主动权。在年初及时对辖区税源进行分类调查摸底,了解重点税源企业产销情况,初步掌握今年税收基本态势。坚持收入例会和旬报制度,做好收入分析预测工作,提高收入预测的准确度。研究制定工作措施,加强收入计划考核,落实工作责任。按月下达收入计划,把收入任务层层分解,落实到人,纳入岗位绩效考核,与工资奖金挂钩,确保工作责任落到实处。
    强化评估,进一步规范一体化联动机制。按照“税收分析、纳税评估、税务稽查、综合管理”一体化联动机制的要求,理顺职责分工,加强各部门间工作协调。上半年,该局集中业务骨干人才,针对纳税评估中的常见的、纳税人容易出现偷税的方面设立了纳税评估要点库,第一期集成了50个要点。出台2012年度评估工作指南。提出了三大类十四小项工作要求,使纳税评估工作有据可依、有章可循,切实规范了评估操作流程。推行纳税评估全程内控机制。推行纳税评估事前集体约谈、纳税评估事中交叉评估,纳税评估事后集体审议机制,建立全程内控,减少执法风险,提高纳税评估工作质量。上半年,该局纳税评估入库税款近3000万元,评估工作各项指标位列青岛市国税系统前列。
    突出重点,切实加强增值税管理。针对增值税增长乏力的情况,胶州市国税局认真剖析深层次原因,查找工作中的薄弱环节,努力加大增值税管理工作力度,提升增值税管理水平。对具有一定规模的企业,在实行查帐征收的同时,着重从分析企业的经济效益和行业税负率入手,对低于全市行业平均税负的企业纳入评估范围,加大纳税评估力度,以评促收促管。4月份以来,先后召开3次增值税管理专题会议,以增值税税负率为切入点,建立行业税负率警戒线,对金属制品业和批发业等重点行业开展了专题评估,深入进行疑点排查,发掘管理中存在的问题,总结好的经验做法。截至目前,已完成专项评估任务中的110户企业的评估,共计评估入库税款780万元,税负率1.02%提高到了1.31%.共对210多户企业的发票使用情况进行了核查比对,发现20余户存在问题,查补税款30万元。
    落实优惠,积极扶持辖区企业发展。及时兑现各项税收优惠政策。今年以来,共办理各项减免税金5463万元,较去年同期增加1354万元。其中,兑现高新技术企业等所得税减免2708万元,福利企业、资源综合利用等增值税优惠2000万元。在扶持企业上市方面,积极办结拟上市企业的申请证明材料,主动研究解决企业上市过程中遇到的涉税困难和问题。实行“结对子”帮助辅导,组织专家定期走访企业,规范企业证报,避免因税务问题走弯路、走错路。与此同时,充分市利用财源建设平台,分行业和类别定期召开企业座谈会,对企业财务经营状况进行实时跟踪督导,提供税收方面专业政策咨询,全力扶植企业发展。
    加强沟通,努力提高纳税遵从度。在办税服务厅开展“岗位标兵”评选、“先进事迹”征集等活动,加强对其培训辅导教育,提高工作人员办税技能和工作水平,增强其服务意识、责任意识和岗位奉献意识。同时,在纳税服务厅,安装了纳税服务满意度评价器和自动排队叫号系统,有效利用市局配置的5台自助办税仪,办税效率进一步提高。此外,该局还通过外部互联网站、税企邮箱、新闻媒体、办税服务厅显示屏播放及公告栏张贴公告、国税机关工作人员面对面宣传等多种方式,将易出现问题的环节和新的税收政策规定及时告知企业,减少纳税人因疏忽遗漏或税收知识缺乏而造成税收违法行为,提高纳税申报质量和纳税遵从度。

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