首页 >>山东分站>>纳税服务 >> 正文

关于创建税企“半月谈”工作平台的实践探索

2012-08-07 15:58:00 | 来源:山东省青岛市地税局四方分局 | 作者:张子安

    今年以来,随着经济税收下行压力的加大,税务机关如何更好地履行服务经济民生的职能,成为政府期盼、社会关切和广大纳税人热望的焦点。在充分调研的基础上,四方分局把市局党委加速、提升、创新、增效要求作为新形势下纳税服务工作的主要努力方向,创新开展了富有特色的税企“半月谈”活动,每月两次,分期分批与辖区年纳税额10万元以上企业纳税人进行面对面的互动交流,现场解决纳税人问题及质询,并借以开展税法宣传、业务培训,组织政风行风测评,形成了主动查找问题、分析原因、解决问题、反馈结果的服务持续改进机制及集约化工作平台。
    一、主要特点和做法
    (一)在平台设计上体现出一种功能综合性。首先,是把“半月谈”作为接受纳税人质询、解决纳税人问题,从而带动纳税服务层次提升的一个互动平台。分局成立了“半月谈”接待小组(组长由局领导轮流担任),建立了纳税人问题限时答复解决机制,就纳税人提出的业务问题、涉税质询及有关意见建议,能够当场答复或处理的,由接待组长或相关科室负责人当场答复或处理,问题重大、情况复杂的,汇总到《税企“半月谈”问题归集表》,提报上级主管部门或经分局局长办公会研究后,将结果及时反馈纳税人。其次,是把“半月谈”作为经常性税法宣传和纳税辅导培训的重要载体。每期都围绕参会纳税人的行业、规模尤其是企业行业所涉及的政策变动情况,安排综合部门和业务科室提前准备,精心制作多媒体课件,对新政策及纳税人普遍关心的问题现场答疑,开展税法宣传培训,提醒采取风险防范措施。第三,是把“半月谈”作为实现行风评议常态化和提升党风廉政建设效能的有效手段。敢于自我揭短亮丑,主动邀请四方区纪委和政府纠风办作为第三方评议机构参加活动,通过调查问卷、当面访谈及暗访等方式独立组织行风测评、反馈结果,便于我们及时掌握队伍建设中存在的问题及纳税人的真实诉求,迅速采取整改措施,主动改进工作。
    (二)在服务理念上体现出一种开放包容性。“半月谈”活动每期邀请20家纳税人“走进地税”,通过现场演示、视频展播、听取纳税服务报告等方式进行观摩交流,既有面对面、常态化的互动沟通,又有及时、高效的新政策宣讲和业务辅导培训,还现场接受纳税人质询、解答纳税人提问及由第三方组织的政风行风测评,以开放的姿态,积极接受和鼓励纳税人参与地税建设,通过听民声、察民意、集民智,不断提升纳税服务层次和分局整体建设水平,在工作理念上实现了由关门提高到开门办税的重要转变。分局计划在2012年举办20期,服务纳税人400户;用两年的时间,将辖区900余户纳税额在10万元以上的纳税人都邀请到分局座谈交流培训一遍。迄今,已举办“半月谈”8期,服务纳税人162户,纳税人普遍反映较好。
    (三)在具体操作上体现出一种现实针对性。在组织安排方面,一是时间基本固定,“半月谈”活动避开申报期,分别安排在每月中旬、下旬的周二下午两点,提前半个月发出会议通告;二是场所及参加人数基本固定,座谈固定在二楼多功能厅进行,每次20名纳税人代表、1名分局领导、4个综合科室负责人参加,业务培训时,增加相应管理科室人员,减轻了因人数、场所变动带来的接待负担;三是按照行业、类别或同等规模、具有共性问题来划分邀请相应纳税人参加,一方面便于找到共性话题、焦点问题、形成共鸣,另一方面,便于分类进行纳税提醒、组织行业新政培训、促进同类纳税人之间的相互沟通借鉴。在内容安排方面,一是结合分局中心工作进行,比如四月份是税收宣传月,我们将“半月谈”活动与当月的恳谈会、走进地税、税法宣传培训等内容结合在一起进行,减少了忙乱,减轻了负担,提升了效果。二是结合阶段性工作进行,比如今年三月份,我们结合房地产业备案管理、建筑工程总分包等政策实施,专门安排了两期房地产业、建筑业纳税人“半月谈”活动;结合市局部署的房产税自查,组织了一期座谈,并根据座谈征集的意见,开展了两次大型专题培训会,将纳税人及各街道协查人员全部培训了一遍,促进了工作开展。三是结合经济需求和社会关注的热点安排活动内容,针对小微企业需求和各级相关优惠政策密集出台的特点,我们专门组织了4期小微企业活动,专题开展小微企业税收优惠政策宣讲培训,收集并及时向上级反映小微企业纳税人的意见诉求,小微企业优惠备案户数由2011年的220户一下提升到现在的800余户,翻了两番还多,广大纳税人朋友拍手较好,地方政府、人大、政协领导在多次会议上对我们扶持小微企业发展、服务地方经济民生的举措给予了点名表扬。
    二、取得的主要成效
    主要是实现了四个转变:
    (一)与核心定位相适应,中心职能由“小”变“大”。“半月谈”活动涉及多个科室、多个层面、多项内容,纳税服务中心作为活动的总牵头部门,在活动的具体筹划、组织、调度过程中,逐步摆脱了以前单纯“服务业务部门”的狭窄认识,综合服务部门的意识、“核心”业务的观念很好地确立了起来,筹备组织会议、培训等大型活动及牵头大项工作的组织协调能力明显提升,无论是在自身定位还是具体履职上都实现了由“小”到“大”的重要跨越,为今后更好地牵头履行纳税服务职能创造了条件。
    (二)与服务需求相适应,服务层次由“低”变“高”。在前8期“半月谈”活动中,分局汇总整理纳税人提出的涉税服务问题和意见建议20余条,我们逐条分析、吸收和改进,实现了服务层次和纳税人满意度新提高。比如,针对纳税人提出的业务咨询答复不专业、不到位的问题,分局专门开发了“办税通”服务软件系统,设置了办税向导、税收新政、网上答疑、征纳互动等栏目,挂在纳税服务厅自助办税电脑和分局内网上,根据税收政策的调整变化,每月进行维护更新,一方面可以作为税务人员业务学习平台,另一方面使答复咨询有了“专业”标准,纳税人也可以到自助办税区自主查询、打印,最终达到了纳税人一看就清楚、一问就明白、一听就服气、一办就满意的效果。截止5月底,分局已更新该系统信息、政策内容1078条。针对纳税人提出的申报高峰期等待时间长、有些综合业务办理时间长的问题,我们拓展咨询服务台功能,开展“预受理”服务,同时将咨询台作为预设窗口,随时开通申报等综合功能,减轻综合窗口压力。
    (三)与队伍建设相适应,业务能力由“弱”变“强”。 “活动”的开展,无论对每期固定参与报告分局情况、现场答疑解惑和接受质询的分局领导、综合、征管、征收、监察等综合科室负责人,还是参与授课培训的税务干部都是一种压力和考验,由于不知道纳税人会提什么问题,他们必须全面细致充分地做好各方面准备,分局管理层面的、现行政策执行方面的、对新政策的理解把握、行业涉税风险等等。前8期“半月谈”活动,分局干部共制作多媒体课件10个、现场政策答疑130余条、现场答复问题质询15项次,事后研究反馈解决问题5个,根据纳税人反映组织专题调研2次,向市局反馈解决问题1个。期间,组织编发《税企“半月谈”情况通报》8期,《创星简报》5期,网上答疑200余条次,通过互动和推介,分局“QQ通”用户由3月份的9户猛增到现在的90余户,编发《“QQ通”涉税信息月报》3期,将纳税人关注的热点、焦点问题及有关答复情况一一呈现出来。可以说,活动很好地锻炼了干部,带动了业务,分局解决纳税人问题和服务纳税人的能力明显提升。
    (四)与当前形势相适应,廉政监督由“虚”变“实”。根据党风廉政建设形势和市局党委风险管理要求,四分区纪委和政府纠风办受邀参与每期“半月谈”活动,在会前或会后,在分局人员不在场的情况下,作为第三方独立组织问卷调查、集体访谈、个别访谈或暗访。根据“第三方”汇总通报的情况,3月份至今,分局组织党风廉政及纳税服务情况通报会两期,组织廉政勤政预警谈话11人次,较好起到了提醒、警示和教育“敲打”的作用,把精力汇聚集中到了完成组织收入和各项工作任务上。1-5月份,分局完成各项收入100174万元,增收20412万元,增长25.6%,圆满实现年初各项收入计划指标。

分享到: 0
[大] [中] [小] | [打印] | [关闭]

相关文章

廉洁青春 护航梦想
透明的心灵——国税干部崔旭东二三事
“互联网+服务”打破办税时空局限
浅谈房地产开发项目出包工程预提费用的把握
青岛市市北国税局开展非居民税收风险评估工作
财税要闻
境外税讯
双微

本社风貌 | 联系我们 | 友情链接 | 法律声明 | 诚聘英才
中国税务杂志社服务热线:010-63584622
电子邮箱:tax@ctax.org.cn | 联系电话:010-63422191 | 传真:86-010-63584617
中国税务网编辑部投稿邮箱:shuixun@ctax.org.cn | 中国税务网编辑部电话:010-63886789
地址:北京市丰台区广安路9号国投财富广场1号楼10层 邮政编码:100055
主办:中国税务杂志社 HTTP://www.ctax.org.cn

版权所有 未经许可不得复制或建立镜像

互联网新闻信息服务许可证 国新网 1012012003 | 电信与信息服务业务经营许可证:京ICP证040820号 | 备案:京公网安备 11010602130045号