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青岛崂山国税局高风险纳税人专项整治工作成效明显

2017-12-06 14:36:00 | 来源:青岛市崂山国家税务局 | 作者:周建铭

  随着税务系统行政审批改革的不断深入,在简化办税流程,激发市场活力的同时,部分环节的税收管理风险也随之增加,特别是不法分子虚开发票现象有所抬头,严重扰乱了正常的税收和经济秩序。近期,崂山国税局辖区出现几起涉嫌虚开案件,面对新形势,该局在事后管理上做加法,把风险管理贯穿于发票管理、纳税申报、纳税评估、出口退税、税务检查等各个税收管理环节,形成完整管理链条和工作机制,科学防范税收风险,提升税收管理质效。

  一、部门联动、形成合力,筑牢风险管理一体化机制本次专项整治行动由局党组带头,成立指挥中心,成员包括政策法规、征管、税政、纳税服务、税源管理、税务检查、出口退税、信息中心等多个部门。局党组班子成员直接领导高风险纳税人专项整治工作,加强协调,统筹调度,确保各项工作顺利开展。征管科负责数据梳理,风险筛查,各税源管理科负责对管辖企业进行逐户核实,纳税服务科对疑点较大企业进行发票风险监控,检查科负责对各税源管理科核实疑点较大的企业进行重点检查,并根据工作规程进行相应处理。在此次高风险纳税人专项整治工作中,各部门主动作为,加强沟通,形成合力,共同推进工作开展,历时4个月顺利完成对123户企业的核查,评估入库税款和滞纳金合计848.15万元。

  二、分步实施、统筹推进,实现风险管理多方位覆盖为提高专项整治工作效率,制定科学的选案标准,根据风险疑点进行数据提取和分析,重点选取税负率较低、业务收入金额较大、有农产品抵扣、进销商品明显不符、外地法人频繁办理发票增量、一址多证的企业涉嫌虚开、虚假进项等问题进项专项整治。根据设定的风险指标,选取了123户企业作为此次专项整治工作的重点。在落实过程中综合利用大数据系统、金税三期风险管理系统做好案头审核分析工作;实地核查环节结合企业办公场所、生产车间、仓储情况、运输情况、会计核算人员、工作人员结构等综合判断企业是否具有真实经营业务,针对税负率较低的商贸企业、无生产设备或进行委托加工的制造业企业重点对企业合同签订、发票开具、货物运输、资金流转等方面判断企业业务真实性,缴纳税款合法性,对疑点较大的进项或销售发票按规定进行协查,检查后逐户填写《崂山国税局涉嫌高风险纳税人专项整治工作底稿》,明确需要应对的通用指标和专业风险指标,在工作底稿中进行落实。

  三、打防并举、管控结合,推动风险管理常态化应对本次专项整治企业主要分为两类,一类是风险相对较小的89户企业,对此类企业按照方案要求进行专项整治,并逐户填写《崂山国税局涉嫌高风险纳税人专项整治工作底稿》;另一类风险较高的34户企业按照风险管理要求统一录入金税三期纳税评估系统,结合风险疑点、大数据提供的疑点信息,重点核实是否存在涉嫌虚开情况。经过核实,30户企业存在问题,其中3户已经移交检查科处理,1户企业向市局做了重点汇报。通过此次专项整治工作,进一步摸清掌握了税源状况,加强了发票管理,强化了票税比对,有效防止税收流失。为确保工作效果,形成惩防结合的长效机制,依据总局、市局的工作规程,对相关科室的工作职责进行了明确,加强风险管理,优化税源监控,提高基层征管质量和效率、推动风险管理常态化应对。

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