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留住消费不能单靠降税

2015-05-11 | 来源:人民日报 
时间:2015-05-11   来源:人民日报

    面对"海外购物潮",促进口降关税,有助于降低进口商品的价格;增加免税店,消费者购买这些商品将更便利。双管齐下,会对消费"回流"起到积极的促进作用。不过,降低进口商品价格不仅要降税,制造商也应调整商品的定价机制,消除人为的"价格鸿沟",营造公平竞争的市场环境。
    借着"五一"小长假,身边的不少朋友都出游了。巧的是,出国旅游和去海南旅游的朋友,带回来的小礼品都是化妆品。"出去一趟,总要给亲朋带些小礼物。买国外名牌化妆品送人,既实用又拿得出手,而且价格也合适。"其中一位朋友说。
    这些年,出国旅游的人越来越多。吸引国人眼球的不仅是异域风光,还有当地的一些"特色"商品,像电饭锅、"马桶盖"之类。到国外旅游,可以在当地免税店购物,也可在普通商店购物后享受离境退税。与国内进口商品相比,海外购物在价格上具有一定优势。
    "消费升级"与"出国旅游"两股力量叠加,催生出颇为壮观的"海外购物"潮。"中国大妈"们每年数千亿元的购买力,令外国人惊叹不已。然而对国内来说,这么大一块消费"外流",确实令人惋惜。
    扩大国内消费需求,是稳增长、调结构的重要举措。能不能把这些消费吸引过来,尽可能地留在国内?
    日前,国务院常务会议决定,增加群众购买意愿较强的消费品进口,对国内消费者需求大的部分国外日用消费品,今年6月底前开展降低进口关税试点,并逐步扩大降税商品范围。同时,增设和恢复口岸进境免税店,合理扩大免税品种,方便国内消费者在境内购买国外产品。
    扩大进口、降减关税,有助于降低进口商品的价格;增加免税店,消费者购买这些商品将更便利。双管齐下,会对消费"回流"起到积极的促进作用。这一点,已经从海南离岛免税政策的实施效果得到印证。如今,到海南旅游的人,去免税店购物几乎成为"必选"项目。免税购物助力海南旅游升温,而旅游升温又带火了免税品销售,海南国际旅游岛呈现出"购游两旺"的好势头。
    不过,降税虽然有利于降低消费成本,激发消费者在国内购买的意愿,但影响进口商品价格的主要因素,还是商品的定价机制。比如,一瓶价格几百元的进口化妆品,里面含的关税还不到10元,就算全部免征,对于降低价格的作用也有限。而同样一款名牌包,制造商在欧洲和中国市场的定价可以相差40%.如此巨大的境内外价差,单靠降税是无法弥补的。除了降税,制造商也需要审时度势,消除人为的"价格鸿沟",为营造公平竞争的市场环境做出积极努力。
    实际上,在互联网时代,购买力的流动性特征越来越明显。一旦某个地方出现 "价格洼地",人们就会绕过区域差价,通过网购、代购、海淘等方式去那儿买东西。到头来,商家没有从"价格鸿沟"中得到更多好处,反倒是冷了本地市场,"肥"了海外代购。因此,缩小区域间的商品差价,等于压缩了海外代购的空间,更有利于全球市场的平衡与发展。这里面的利害关系,商家要拎清楚、想明白。
    对于降税到底能引导多少消费"回流",需要有一个客观判断。"穷家富路"是中国人的传统观念,在家里再节省,出门也是要花钱的,给亲朋带礼物一个也不能少。有统计显示,中国游客在境外的花费中,购物消费占了六成多,远远高于其他国家的游客。中国公民出境旅游与购物不可能截然分开,总有一部分消费会留在海外。此外,对于降关税带来的商品降价,消费者的期望值也不可过高。现在出国旅游购物中,名牌箱包、手表等奢侈品占了很大比重。而此次降关税,主要针对国内消费者需求量大的部分国外日用消费品。
    从长远看,吸引消费"回流",除了降税,还应着力提升国内消费品的创新力和竞争力,培育打造更多高端、优质的国产品牌,进一步满足人们的消费升级需求。同时,更多发挥市场作用,加强流通环节建设,确保国内市场公平规范,让消费者便捷购物、放心消费。

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