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李扬:未来应准备在政府高负债情况下调控经济

2016-04-18 | 来源:经济参考报 | 作者:李扬
时间:2016-04-18   来源:经济参考报
作者:李扬

  “未来要考虑在政府高负债的情况下,如何对经济进行有效的调控”国家金融与发展实验室理事长、中国社科院学部委员李扬在《中国投资发展报告(2016)》发布会上做出如上表述。

  李扬说,今年全国两会上,李克强总理宣布增加财政赤字,将2016年的赤字率提高到3%,而且这个趋势会延续下去,明年肯定还要高一点,后年还要更高一点。现在许多人提到债务就只想到负面作用,没有正确认识债务本身。债务是工业化社会正常运行的条件,有了债务才能让闲置资源得到有效利用,让准备进行扩大再生产的人超出自己的预算约束,来使用更多的资源。“作为经济学家,我们认为这种债务是健康的,没有办法。中国恐怕要准备在政府高负债的情况下,如何对经济进行有效的调控。”

  李扬还以20世纪的日本为例证明提高政府杠杆率的必要性。他说,20世纪80年代末,日本的国家资产负债表是非常健康的。但是它的居民、企业的储蓄率高,政府的储蓄率低。经济需求不振,企业不愿意投资,百姓不愿意消费,把钱都存在那里。高储蓄如果不变成投资或者别的使用的话,整个国民经济马上就会出现问题,这时候就要由政府出面,用发债的方式,把企业、居民手里的储蓄拿过来,由政府支出,维持宏观经济运行的平稳。“日本曾经有十年,政府大规模借债,然后去支出。在这个意义上,它是一个合理的赤字、合理的债务。”

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