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孟晓苏:落实长效管理机制从小产权房开征房产税

2019-09-06 13:49:00 | 来源:每日经济新闻 | 作者:陈梦妤

   9月5日,第九届中国价值地产年会在深圳举行。会上,中房集团理事长、国务院发展研究中心资产证券化REITs课题组组长孟晓苏作《落实房地产市场平稳健康发展的长效管理机制》主题演讲。他指出,第一,要落实房地产长效管理机制;第二,要完善市场体系与保障体系;第三,要稳步推进“房地产税”立法。

  孟晓苏表示,目前我国大城市建成区域普遍偏小,国家规划城市人均面积应达到100平方米,但很多城市只有70-80平方米。

  他举例道,比较而言,东京都市圈建成区6993平方公里,约等于我国北京、上海、广州、深圳、天津和重庆六大城市面积之和。偏小的城市建成区域也带来了交通拥堵、汽车限购等问题,当下汽车行业连续18个月产销下滑,二者不无联系。

  “城市规划面积偏小也导致了我国很多城市住宅用地都是偏小的,所以地价过高,人为地推高了房价。”

  孟晓苏认为,“我国大城市应走出单一的规划模式,按照城市规划用地指标,合理增加土地供给,科学扩大城市规模。特别是要增加城市住宅建设用地,防止因供地过少造成地价过高,人为推升房价上涨。”

  对于征收房产税,孟晓苏表示,可以通过三步走来实现。

  首先,应向全部城镇住房征收房产税。其次,每位居民“退税一套”可保公平。退税的凭据是身份证,简单说,即“见房就征,见证就退”,应当将商改房、政策性安置房都包括在内。如果操作按此,退税系统可以在短期内建立。最后,是从小产权房开始征房产税。小产权房没缴纳过土地出让金,如果不通过征税的办法,没有办法解决这个问题,通过房产税可以很妥善地将此问题解决。税率可以高一点,这样的话小产权房就会成为稳定的税源,同时可以让卖房的农民、买房的居民和地方政府多方共赢。

  征收房产税能够令政府每年获得稳定的税金,还能在此基础上取消行政手段的限购与限贷,将房产税变成市场调控的办法。最后,若实施房产税,就没有再征收土地增值税的必要了。

  “房产税的建立将是一个重大改变,是我国重大的制度创新。”孟晓苏总结道。

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