政策法规

《中华人民共和国发票管理办法》---

    中华人民共和国发票管理办法 (财政部令[1993]第6号),由财政部制定,由国家税务总局负责解释,实施细则由国家税务总局制定。发票管理是指税务机关对发票的印制、领购、开具、保管、检查、处罚等各个环节进行组织、协调、监督时所开展的各项活动的总称。发票管理是国家税收征收管理的重要组成部分,也是税务管理的重要内容之一。管理好发票,具有十分重要的意义,主要表现在:(1)加强发票管理,能促进企业正确地核算经营成果。(2)加强发票管理,便于实现财税监督职能,严肃财税法纪。【全文】

中华人民共和国发票管理办法实施细则---

    《中华人民共和国发票管理办法实施细则》已经2011年1月27日国家税务总局第1次局务会议审议通过,现予公布,自2011年2月1日起施行。新《细则》要求使用全国统一发票监制章有利于对发票印制的管理,从源头杜绝假发票。【全文】

关于发票专用章式样有关问题的公告---

    根据《中华人民共和国发票管理办法》(根据2010年12月20日《国务院关于修改<中华人民共和国发票管理办法>的决定》修订)的规定,现就发票专用章的式样公告如下:发票专用章的形状为椭圆形,长轴为40mm、短轴为30mm、边宽1mm,印色为红色。【全文】

各方回应
刘家义:整治发票乱象 新规2月实施直指“假发票”
刘家义:整治发票乱象 新规2月实施直指“假发票”
    国家审计署审计长刘家义受国务院委托,向十一届全国人大常委会第十五次会议...
王瑞华:联通多处财务疏漏 专家称假发票问题严重
王瑞华:联通多处财务疏漏 专家称假发票问题严重
    中央财经大学教授王瑞华表示:“假发票这个问题比较严重。会计的基本原则就...
赵平:假发票满天飞谁来管 政府首当其冲
赵平:假发票满天飞谁来管 政府首当其冲
    全国政协委员赵平说:“财务处的同志说,经常有单位来质询,这发票是不是你...

   编者按:

    5月16日,全国打击发票违法犯罪活动工作协调小组办公室在北京召开新闻发布会。据全国打击发票违法犯罪活动工作协调小组办公室副主任、国家税务总局稽查局局长马毅民介绍,当前发票违法犯罪问题已引...<全文>

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打击发票违法犯罪 解决相关问题 [更多]

原因一:
    偷骗税的巨大非法利益使得企业抱着侥幸心理,以低成本取得假发票予以虚列成本,从而减少所得,偷逃企业所得税。


原因二:
    巨额利润是发票犯罪团伙不惜铤而走险的动力。


原因三:
    税务机关处罚力度小,《发票管理办法》中对普通发票违法违章行为作了原则性规定,但处罚既少又较轻,罚款数额较小。


假发票的治理 ---------------------------------


    整治“卖方市场” 查处“买方市场” 治理信息传播 提高群众法制认识,拒绝假票诱惑 加强审计风暴 修订相关法律、行政法规,严厉惩罚犯罪行为

新闻调查
1.你如何看待假发票?
个案,仅限于某地
全国各地都有,只是未查
2.你认为谁当为假发票事件负责?
政府 商家 税务局 其它
3.你还会再要假发票吗?
不会
张伟文:上回去巴依老爷吃饭,结账时收银小妹给我假发票被我识别以后恼羞成怒,换了厚厚一叠十元发票,我这报销的时候贴发票要贴到哭了。

积键为雄:我认为假发票屡打不止的原因:1、买方市场不健康的经营思想。2、国、地税对假票列支处罚不统一。3、对一些非纳税人如学校、医院、机关等部门的财务失控或无法同税务一样加强监控。4、公安部门对卖方市场打击不力,兜售假票信息满天飞。

李逍遥宝贝:中央部门将近两成的发票是假发票,不免让人有些意外。根据财政部的有关规定,中央部门必须严格按照规定用途使用财政拨款。一些单位正是利用这些假发票,把本该用作工作上的钱款变成了账外“小金库”,用于发放职工福利补贴,甚至是个人贪污或行贿。

环球企业家杂志:国家税务总局今天说,2010年对26个中央部门已报销的2.9万多张可疑发票抽查发现,有5170张为虚假发票,列支金额高达1.42亿元。这些虚假发票往往被用作偷逃国家税款,虚列支出转移资金,发放职工福利补贴。对违法人员/单位如何处理,税务总局尚未公布。

平安肇庆:(肇庆经侦)如何识别假发票:目前发票监制章的式样是全国统一的,形状为椭圆形,上环刻制“全国统一发票监制章”字样,下环刻制“税务局监制”字样,中间刻制国税或地税税务机关所在地的省、市全称或简称,字体为正楷,印色为大红色,套印在发票联的票头正中,字迹清晰,颜色纯正。

交大浙江人:疑问的是,1、中央部门的财会是如何把关的?2、是否实际开支?否则用假发票报销,有贪污之嫌。3、民营企业若此种状况,要被天价处罚了,这不逃税?审计署发现,56个中央部门已报销的近3万张可疑发票中,有5170张为虚假发票,列支金额高达一亿四千两百万元。

朱学东:中央部门近两成发票为假发票!国家审计署法规司副司级审计员张曼曼透露,2010年审计署抽查发现,56个中央部门已报销的两万九千多张可疑发票中,有5170张为虚假发票,列支金额高达一亿四千两百万元。